广东省建筑施工安全标准化评定实施细则培训讲义; 一、《实施细则》内容简介 二、主要工作要点 三、常见问题答疑;一、《实施细则》内容简介;（一）历史背景及编制依据规范性文件《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）《关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》(建办质[2013]11号)《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质[2014]111号）标准规范《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及引用的安全标准规范《建筑施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）?;（二）重要意义1.促进建筑施工企业落实安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平规范流程，统一做法，遏制事故。2.实现四个有机结合安全生产许可证、日常安全监管工作、企业评定与项目评定、创建文明安全工地3.作为企业诚信评价的重要参考依据向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据;（三）主要工作内容1.建筑施工安全生产标准化定义建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。

2.标准化评定体系架构分两个层次，上层为建筑施工企业安全生产标准化评定，下层为建筑施工项目安全生产标准化评定。;3.建筑施工企业安全生产标准化评定流程;4.建筑施工项目安全生产标准化评定流程;5.建筑施工项目安全生产标准化评定考察点每月依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等进行自评 因安全生产工作受到住房和城乡建设主管部门奖励情况或通过地级以上市安全生产文明施工示范工地检评 因安全生产工作受到住房和城乡建设主管部门惩罚情况 建设主管部门和安监机构实施安全生产动态管理扣分情况 落实建设主管部门和工程安监机构???出的安全整改通知情况 项目发生生产安全责任事故情况 项目带班生产情况;6.建筑施工企业安全生产标准化评定考察点企业承建项目安全动态扣分情况 企业依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77进行每年度自评结果 企业近三年内因施工安全受到住房城乡建设主管部门奖励情况（包括通报表扬、表彰奖励） 企业近三年内因施工安全受到住房城乡建设主管部门惩罚情况（包括通报批评、行政处罚） 企业承建项目发生生产安全责任事故情况 企业安全生产标准化工作自评报告 ;7.建筑施工安全生产标准化评定范围及对象建筑施工项目安全标准化评定范围包括辖区内所监督的新建、在建房屋建筑和市政基础设施工程，考评对象为项目施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位（包含在粤承建工程项目的省外企业）；广东省住房和城乡建设厅颁发安全生产许可证的建筑施工企业，须开展建筑施工企业安全生产标准化评定。

8.建筑施工安全生产标准化评定的主体建筑施工项目评定主体（项目评定主体）：县级以上住房城乡建设主管部门或其委托的建设工程安全监督机构；建筑施工企业评定主体（企业评定主体）：省建设工程质量安全监督检测总站。;9.建筑施工安全生产标准化评定分级及达标标准分为三个等级，即优良、合格、不合格。建筑施工项目安全生产标准化评定：优良：《细则》第十三条；合格：无《细则》第十一条、十二条所列情形；不合格：有《细则》第十一条、十二条所列情形；建筑施工企业安全生产标准化评定：优良：《细则》第十九条；合格：无《细则》第十八条、二十条所列情形；不合格：有《细则》第十八条、二十条所列情形。;10.建筑施工安全生产标准化评定后续处理安全生产标准化评定不合格的建筑施工企业负责颁发安全生产许可证的住房城乡建设行政主管部门应当责令其在1至3个月内整改完毕，在企业办理安全生产许可证延期时，重点复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化评定结果为“整改后合格”，核发安全生产许可证；对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。安全生产标准化评定不合格的建筑施工企业及工程项目，住房城乡建设行政主管部门应当在企业主要负责人，项目负责人办理安全生产考核合格证书延期时，责令限期重新考核（按照《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》等已被处理的企业主要负责人、项目负责人，可免于再次处理）。

;(四)如何做好建筑施工安全生产标准化评定工作及时开展企业和项目标准化自评，自评情况与实际情况相吻合安全企业和项目安全生产管理机构健全，安全生产责任制有效落实安全管理资料档案齐全，审批手续完整现场安全防护符合有关规范标准要求行政处罚、安全动态扣分情况未突破红线有效防范生产安全事故发生;二、主要工作要点;（一）建筑施工项目安全标准化评定1.实施时间截至2015年9月1日尚未完工的在建及新建房屋建筑和市政设施工程须开展建筑施工项目安全标准化评定，并在“信息系统”完成项目信息录入工作。2.工程项目划分我省建筑施工安全标准化评定信息系统中的建筑项目以监督编号进行划分,项目施工安全监督机构以每个项目对应一个总承包单位为原则编制项目安全监督注册编号，并与工程施工许可证号形成“一对一”关系。;3.建筑施工项目安全标准化评定申请（1）注册审核申请在安全监督注册环节办理，由总包单位统一填报建筑施工项目信息（含分包单位信息），并递交项目评定主体（施工安全监督机构）审核；（2）评定申请项目完工后，由施工总承包单位统一申请;（3）项目相关信息变更申请提交标准化评定申请前，工程项目相关信息如有变更由总包单位提请项目评定主体审核，项目提交标准化评定申请后，工程相关信息不得更改;（4）申请材料提交要求建筑施工项目相关申请（注册审核、安全标准化评定申请、变更申请）资料目录由项目评定主体自行编制，但项目施工期间因施工安全受到地级以上市住房城乡建设行政主管部门通报表扬，或通过地级以上市安全生产文明施工示范工地检评的证明文件应扫描上传至信息系统。

;4.评定结果的数据处理项目完工后一次性（申请复评除外）对整个项目进行安全标准化评定,出具综合评定结论，并按“各负其责”的原则关联至每个参建施工单位。;(二)建筑施工企业安全标准化评定1.实施时间2016年1月1日起，建筑施工企业在申请安全生产许可证延期时，除须提交目前要求的申请材料外，须提交《建筑施工企业安全生产标准化评定结果告知书》。2.缺项考评鉴于《细则》颁布前我省未开展标准化考评工作，企业安全生产许可证有效期内项目标准化考评信息不齐，“企业近三年所承建的已竣工工程项目安全生产考评合格率”暂不作为本期（即本期安全生产许可证有效期内）建筑施工企业安全标准化考评条件。;(三)广东省建筑施工安全标准化评定信息系统1.系统网址2.信息系统定位 全省建筑施工安全标准化评定工作统一使用该系统，与安全动态管理系统、起重机械与特种作业人员系统关联。;3.使用操作指引 “广东省建筑施工安全标准化评定信息系统”首页下载《使用手册》，或观看“企业操作示范”视频，学习使用4.账号注册与激活信息系统为建筑施工企业提供了两级账号，即企业管理员账号（一级账号）和项目管理账号（二级账号），其中一级账号须由省建设工程监督检测总站激活，二级账号由企业凭一级账号自行增减和管理。

;5.标准化评定数据处理实施项目安全标准化评定时，信息系统以项目监督编号为关联抓取项目安全动态扣分情况以及生产安全事故相关信息；项目安全标准化评定结果自动关联到项目各参建施工单位，评定为不合格项目将区分责任，非责任单位的标准化评定结论仍为合格；实施企业安全标准化评定时，系统将自动统计企业近三年（安全生产许可证有效期）所承建已完工项目安全标准化评定结论，并换算为项目合格率或优良率。;6.评定结果的公示与申诉有关单位可通过“信息系统”查询、验证我省建筑施工企业及项目安全生产标准化评定结果；建筑施工企业安全生产标准化评定主体及建筑施工项目安全生产标准化评定主体可在本系统上立案处理企业提出的申诉，组织复评，修改结论。;7.标准化评定结论的发放自主打印获取。企业凭一级账户自行打印获取文书，评定主体的电子印章自动套印在文书上；前往评定主体领取。企业到项目评定主体处领取纸质版文书。《建筑施工企业标准化评定结果告知书》采用自主打印的方式获取。; 三、常见问题答疑;(一)企业注册1.企业办理了三证合一后取消了原机构组织代码，账号注册时怎样填?将三证合一后的营业执照中的“统一社会信用代码”（18位），直接填入“机构组织代码”栏目。

2.分公司与总公司的机构组织代码不同，填那个？机构组织代码（统一社会信用代码）与企业安全生产许可证对应。;3.企业申请激活的账号具有什么权限？本系统为建筑施工企业提供了两级账号，即企业管理员账号（一级账号）和项目管理账号（二级账号）。其中企业管理员账号具有设立二级账号、修改两级，申请企业建筑施工安全标准化评定，统计、查询、打印企业及项目建筑施工安全标准化评定结果等权限；项目管理账号具有填报、修改项目基本信息、上传月度安全标准化自评材料、申请项目建筑施工安全标准化评定申请等权限。 另外，企业管理员账号（一级账号）须由省建设工程监督检测总站激活，二级账号由企业凭一级账号自行增减和管理。;4.企业账号激活后，还有什么工作要完成？(1)、将企业在广东省内承接的在建、新建项目填报至本系统，并提交至项目对应施工安全监督机构审核。(2)、项目经施工安全监督机构（项目评定主体）审核后，按照《广东省建筑施工安全标准化评定实施细则》要求，通过项目账号（二级账号，由企业一级账号自行分配，详见问题）上传项目月度标准化评定相关材料。(3)、待项目施工完毕后，由总包单位向施工安全监督机构提交标准化评定申请。(4)、企业安全生产许可有效期满前90天，企业通过一级账号向省建设工程质量安全监督检测总站（企业标准化评定主体）提交企业建筑施工安全标准化评定申请并通过本系统上传相关申请材料扫描件。

;5.注册时系统显示的企业资质、安全生产许可证等信息有误或失效怎么办？出现该类情况原因在于企业未在“三库一平台”上未更新相关信息，导致标准化评定系统在抓取“三库一平台”企业信息时未能抓取最新数据。如企业出现上述情况或相关信息须要变更的，请先在“三库一平台”登记办理，对于已注册但尚未激活一级账号的企业，请致电省质安监总站（联系电话：）办理激活，已注册并激活一级账号的企业，标准化评定信息系统将自动访问更新，账号无须二次激活。;6.账户遗忘或丢失如何处理？企业出具《关于从获取广东省建筑施工企业安全生产标准化评定信息系统企业管理员账户的申请》（无固定格式）加盖企业公章，邮寄或传真至广州市华软科技发展有限公司（）办理账户获取手续。;（二）项目标准化评定1.项目如何划分？以项目安全监督编号进行划分，本系统在实施标准化评定时需要关联安全动态管理系统、起重机械及特种作业人员管理系统相关数据，各系统项目数据的检索亦以项目安全监督编号进行检索。2.项目专业分包工程需要标准化评定吗？已领取企业安全生产许可证，在房屋建筑和市政基础设施两类工程中从事专业分包工程的建筑施工企业，须开展建筑施工安全标准化评定工作，项目专业分包工程的标准化评定由项目总承包单位统一申请。

;3.项目专业分包工程如何填报至本系统中？项目信息、项目月评（含分包单位、劳务单位月评）统一由项目总承包单位录入。专业分包单位及劳务分包单位注册并激活账号后，由项目总承包单位在项目中添加分包单位账号信息，并将每月自评结果交给总承包单位，由总承包单位统一录入系统，提交至施工安全监督机构审核。;4.安全监督编号是否会重码？本系统登记的安全监督编号由两部分组成，前缀为项目施工安全监督机构代码（通过选择项目对应的施工安全监督机构后，系统自动填写），后缀为施工安全监督机构为该项目自行生产的安全监督编号（可填写数字、英文、汉字等字符）。系统对项目的检索是对监督编号的前后缀一并检索的，因此不会出现重码。 为实现关联数据的互联共享，安全动态管理系统对施工企业及“安管人员”实施安全动态扣分时，须填写项目完整的安全监督编号（前缀和后缀两部分）。;5.提交企业建筑施工安全标准化评定申请时，需要提交省外项目的安全标准化评定结果吗？需要。提交企业建筑施工安全标准化评定申请时，企业的省外项目的建筑施工安全标准化评定结果须按本系统要求扫描上传扫描件，省外项目及其的标准化评定结果将纳入建筑施工项目安全生产标准化评定合格率一并计算。

;6.项目须要提交的月度自评材料有哪些？按照《广东省建筑施工安全标准化评定实施细则》（粤建质〔2015〕130号）第八条规定，项目月度自评材料包括：企业领导班子成员每季度带班检查情况汇总表，安全生产管理人员考核情况，监理单位和施工企业、项目部对施工现场安全检查及整改记录，超规模危大工程的专家论证评审表、专项方案审批表、验收记录表，安全生产费用使用情况，包括专项措施费使用计划、拨付一览表、监理审核意见等资料，项目安全标准化月评材料目录由项目所在地标准化评定主体自行制定。;7.《建筑施工项目标准化评定告知书》如何获取？两种途径：(1)、经项目评定主体完成评定后，企业通过管理员账号登录本系统，自行远程打印《建筑施工项目标准化评定告知书》（适用于项目评定主体已在本系统上传其单位公章扫描件，项目标准化评定告知书直接套印项目评定主体公章，生成电子版《建筑施工项目标准化评定告知书》）；(2)、项目评定主体通过本系统打印并加盖公章后，发放至相关施工企业（适用于项目评定主体未上次其单位公章扫描件）。;8.项目标准化评定告知书的评定结果如何验证真伪？可通过本系统的“项目考评查询”栏目，输入相关信息查询核对该项目建筑施工安全标准化评定结果。

;（三）企业标准化评定1.企业安全标准化评定的作用是什么？根据广东省住房和城乡建设厅《广东省建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则》（粤建质〔2015〕130号）第十六条规定：建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应当向企业评定主体提交《建筑施工企业安全生产标准化评定申请表》和相关自评材料。《关于启动全省建筑施工安全标准化评定工作的通知》（粤建质函〔2015〕2197号）规定， 2016年1月1日起，建筑施工企业在申请安全生产许可证延期时，除须提交目前要求的申请材料外，还须提交《建筑施工企业安全生产标准化评定结果告知书》。;2.企业安全标准化评定与项目标准化评定的关系如何？根据广东省住房和城乡建设厅《广东省建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则》（粤建质〔2015〕130号）第十八、十九条规定：企业近三年所承建的已竣工工程项目安全生产标准化评定合格率是企业安全生产标准化评定的其中一项条件。;3.何时申请办理企业安全标准化评定？(1)企业应当成立企业安全生产标准化自评机构，每年依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77）开展企业安全生产标准化自评工作，并于次年30日内将本年度企业安全生产标准化自评报告上传至本系统。

(2)安全生产许可证有效期满前90天，企业应提出建筑施工企业安全标准化评定申请。;4.《建筑施工企业安全生产标注化评定结果告知书》如何获取？《建筑施工企业安全生产标注化评定结果告知书》采用远程发放，企业凭一级管理员账户登陆系统自行打印，无须到到企业评定主体领取。《建筑施工企业安全生产标注化评定结果告知书》的验证与“项目标准化评定告知书的评定结果如何验证真伪”相同。;（四）业务咨询1.建筑施工安全标准化评定业务咨询：省建设工程质量安全监督检测总站 安全监督科，020传真0202.建筑施工安全标准化评定信息系统软件技术支持：广州市华软科技有限公司， 020;讲义完毕，谢谢观看