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各预拌混凝土生产企业,各预拌砂浆生产企业:
为全面推进对全市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业的规范管理,进一步提高我市预拌混凝土、预拌砂浆质量,按照《关于开展2020年上半年全市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业质量检查的通知》(东建质函〔2020〕21号)文件的工作安排,我站于2020年6月29日至7月15日对全市48家预拌混凝土生产企业及13家预拌砂浆生产企业进行了检查,现将检查情况通报如下:
一、检查概况
本次检查内容包括人员、原材料管理、试验室管理、生产过程控制等对混凝土、砂浆质量有关键影响的4个部分。检查采用量化考评的方式进行。
从检查情况来看,各预拌混凝土生产企业管理较为符合规范,出厂质量有可追溯性,总体处于可控状态;预拌砂浆类企业中,除东莞易施宝建筑材料有限公司、东莞市伟业水泥有限公司鸿马分公司、石井力展(东莞)新材料有限公司等少数几家企业质量管理较为规范外,大部分预拌砂浆生产企业则对主管部门要求了解不透彻,企业内部管理不完善,管理水平亟待提高。我市现有受监预拌砂浆生产企业共有60家,因47家预拌砂浆生产企业依附于预拌混凝土生产企业,故预拌砂浆生产企业检查只针对13家正在生产的企业进行。
二、存在的主要问题
(一)预拌混凝土生产企业存在的主要问题
1、人员证件及管理制度问题。由于受疫情影响,部分企业人员证件未能及时更新,如东莞市协同混凝土有限公司等3家企业存在检测员证件过期问题。东莞市鸿信预拌混凝土有限公司等9家企业存在未按相关规定将管理制度上墙公示等问题。
2、原材料进货及使用未按规定进行。如东莞市易发混凝土有限公司砂种类填写不规范,东莞市港创环保科技有限公司碎石原始记录与网上填报不符等,东莞华润丰诚混凝土有限公司原始记录表格信息不全,东莞生态园混凝土有限公司网上填报信息未签名,东莞市华升混凝土有限公司工程信息不完整,东莞市创基混凝土有限公司、东莞市全鑫混凝土搅拌有限公司等10家企业网上信息填写不规范。
3、试验仪器设备管理不到位。如东莞市光泰混凝土有限公司等7家企业压力机使用记录填写不规范,东莞市冠升混凝土有限公司等4家抗渗仪使用记录填写不规范,东莞市新建混凝土有限公司烘箱记录填写不规范,东莞市鸿基伟业混凝土有限公司等5家公司拌合物氯离子检测仪使用记录填写不规范。
4、试验室环境管理不合要求。东莞市亨达混凝土有限公司等6家公司养护室温、湿度不符要求、养护记录不全,东莞市裕燊混凝土有限公司等9家企业比表面积测定仪使用环境不符合要求,东莞市恒峰混凝土有限公司等4家企业墙面污渍未及时清洗,东莞市长安镇长兴混凝土有限公司等5家企业水泥流动度跳桌未按标准要求放置,广东省振惠实业集团有限公司水泥试验室与砂浆试验室未分开设置,东莞市尚龙混凝土有限公司等3家企业水泥胶砂养护温度不合要求且信息记录不全。
5、未按照技术标准和管理规定进行检测,对标准的要求理解不到位。如东莞市力恒混凝土有限公司等6家企业外加剂检测不规范,东莞市永晟混凝土有限公司等5家公司检测结果修改不规范,东莞市华顺混凝土有限公司等5家公司粉煤灰检测不规范,东莞市中泰混凝土有限公司等4家公司拌合物氯离子检测不规范,东莞市翔盛混凝土有限公司等11家企业外加剂曲线图不规范,东莞生态园混凝土有限公司等9家公司配合比验证记录所发报告编号登记不全。
6、比对试验数据离群。如东莞市新建混凝土有限公司等6家企业水泥比对试验数据离群,东莞市金胜混凝土有限公司等7家企业砂氯离子含量比对数据离群。
7、配合比验证问题。如东莞市创杰新型建材有限公司等10家公司存在验证时间过于集中、验证过程未充分反映实际情况、验证未考虑原材料变化等问题。
8、生产记录不按要求进行记录。如东莞市易发混凝土有限公司等2家公司日产量记录等缺少责任人签,东莞市振惠通永兴混凝土有限公司等8家企业砂、石含水率检测不合规范要求,东莞市全鑫混凝土搅拌搅拌有限公司等6家企业搅拌时间记录与实际不符。
9、生产设备未进行计量检定。如东莞市慧江混凝土有限公司未提供生产设备检定证书。
10、混凝土出厂检验不合要求。如东莞市鸿基伟业混凝土有限公司等3家企业取样信息记录不全,东莞市创基混凝土有限公司塌落度实测值数据偏小且过于集中。
(二)预拌砂浆生产企业存在的主要问题
1、技术人员管理达不到要求。如东莞市鑫燕建筑节能材料有限公司等3家公司人员不到岗,东莞市东润建筑材料有限公司等3家公司未及时在平台中变更人员信息
2、原材料管理台账紊乱,记录信息不全。如东莞市恒和节能科技有限公司、东莞市欧丽亚环保有限公司原材料进货及使用台账及自检记录均不齐全,东莞市清爽节能材料有限公司等7家公司原材料自检记录不规范、自检信息不全,东莞市益志砂浆实业有限公司等4家公司未能提供原材料检测合格记录。
3、试验设备及环境管理问题。如东莞市欧丽亚环保有限公司缺水泥胶砂振实台,广东建邦新型材料有限公司等5家公司设备标识信息不全,福建日升华科技有限公司东莞分公司等2家公司缺少部分仪器设备,东莞市鑫燕建筑节能材料有限公司等4家公司设备无检定计划、未能提供检定证书问题,东莞市兴和建筑材料有限公司等7家公司仪器设备未按要求放置、试验现场未及时清洁,除东莞易施宝建筑材料有限公司、东莞市伟业水泥有限公司鸿马分公司、广东金能建筑节能材料有限公司外,其它企业普遍存在养护室温度湿度控制不符合要求问题,部分企业存在未对功能区进行划分问题。
4、检测工作未按标准进行,检测留样不符合规定。除东莞易施宝建筑材料有限公司及东莞市兴和建筑材料有限公司外,其它企业普遍存在原材料检测不规范、缺少原始检测记录、检测报告无结论等问题,东莞市清爽节能材料有限公司等2家公司未按进货批次进行检验,东莞市欧丽亚环保材料有限公司等9家企业检测记录修改不规范,东莞市兴和建筑材料有限公司原材料留样数量不够,广东建邦新型材料有限公司等3家企业未建立留样台账,东莞市益志砂浆实业有限公司等3家企业留样室设置不合要求。
5、出厂检验问题。如东莞易施宝建筑材料有限公司、东莞市伟业水泥有限公司鸿马分公司、石井力展(东莞)新材料有限公司、东莞市清爽节能材料有限公司、东莞市欧丽亚环保材料有限公司、福建日升华科技有限公司东莞分公司普遍存在取样记录不规范问题,东莞市东润建筑材料有限公司、福建日升华科技有限公司东莞分公司、东莞市清爽节能材料有限公司使用台账记录不规范,东莞市鑫燕建筑节能材料有限公司、东莞市恒和节能科技有限公司留样记录不规范,东莞市益志砂浆实业有限公司出厂质量证明书未加盖公章,东莞市清爽节能材料有限公司出厂质量证明书无检测结论。
针对以上存在的问题,我站已按相关规定签发《东莞市建设工程企业不良行为责令整改暨扣分通知书》共5份,下发《工程质量监督意见告知书》共39份,并要求企业限期进行整改。
三、下一阶段工作重点
为适应新形势下“品质住建”的工作要求,结合本次检查中存在的问题,2020年下半年我站将在以下方面加强对预拌混凝土、预拌砂浆生产企业的监督管理并根据需要将其作为下半年度检查分项内容:
(一)加大混凝土企业绿色生产达标水平维持情况监督管理
2019年,我市预拌混凝土生产企业已全部通过绿色生产达标考核,为有效维持我市预拌混凝土企业绿色生产水平,我站将绿色生产达标水平维持情况纳入日常监督管理,重点在场地道路硬化、未硬化空地绿化、生产生活区及场区内外道路清洁卫生、生产废弃物处置、搅拌运输车辆清洗、扬尘及噪声监测控制、生产设备等方面进一步加强监督管理。
(二)加大对预拌砂浆生产使用监督管理工作
从本次检查来看,各预拌砂浆生产企业存在问题仍旧突出,管理漏洞较大,进场原材料检测不标准、生产记录不全、出厂产品检定欠规范,出厂产品质量难以保证。下阶段,我站将加大对预拌砂浆生产企业的监督管理,按照2020年1月印发的《关于进一步加强我市预拌砂浆监督管理的通知》要求,进一步规范预拌砂浆的生产和使用管理。
(三)进一步完善东莞市预拌混凝土质量动态监管信息系统
我站自2019年7月10日起正式启用“东莞市预拌混凝土质量动态监管信息系统”以来,取得了良好的实施效果。接下来,我站将继续针对系统进行优化和完善,充分利用“黑匣子”信息采集技术,及时掌控混凝土企业生产线投料情况,设置水泥用量及混凝土配合比偏差分析模块,通过偏差分析,加强对数据偏差过大企业监督管理。
附件1-2020年上半年度东莞市预拌混凝土生产企业检查排名表.xls
附件2-2020年上半年度全市预拌砂浆生产企业质量检查排名表.xls
东莞市建设工程质量监督站
2020年7月27日