人与自然和谐共生，是中国式现代化的重要特征。

“鸟中活化石”中华秋沙鸭首次在拒马河被拍到，30多只的野生黑鹳族群首次到瀑河，多年少见的鳜鱼和鳑鲏鱼再次成群结队……在生物多样性背后，是保定对生态建设一体化的持续治理和不懈努力。

近年来，保定市持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把蓝天常见、西山常现作为奋斗目标，高标准建设美丽保定，让天蓝地绿、清水环城、繁星闪烁成为城市的新形态、人民生活的新常态。

生态环境建设不断取得成效，以高水平生态环境保护推动经济高质量发展，也在不断探索中展现新作为。

“近日，市生态环境局印发《全面融入全力保障高质量发展的实施意见》，这是市生态环境局积极改善环境质量、腾出发展容量的又一举措。”6月3日，保定市生态环境局局长赵强介绍说。

今年以来，保定市生态环境系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，踔厉践行习近平生态文明思想，加快推进发展方式绿色转型，在推进生态环境高水平保护的同时，进一步增强服务发展的主动性和自觉性，深入谋划实施了一系列服务保障举措，支持服务经济高质量发展的能力和水平得到显著提升。

抓服务，让周到成为环保人的标签

6月的古城，东三环东侧的国际医疗基地正在拔节生长。

“保定国际医疗基地项目是市委、市政府推动建设的重点工程，市生态环境局积极协调各县（市、区），主动助力解决项目区内医院环境污染指标紧缺问题，有效地推动了项目建设进度。”项目规划负责人翟景辉说。

类似的例子还有很多。

环境就是民生。“今年，市生态环境局严格落实污染物总量控制制度，实行污染物总量指标市级统筹，支持保障医疗基地、热电联产等多个项目总量指标。同时，深入开展全市产业园区规划环评优化提升行动，对35个产业园区开展了摸底排查，调整省级开发区规划环评4个，助力园区发展。同时，精简土壤污染状况调查报告审核程序，将评审时间由原受理申请后30个工作日缩减为20个工作日，大大提升了审核效率。”赵强介绍说。

坚持既服务产业又服务项目原则，既向产业要效益，又向项目要动能。

在培育和发展壮大环保产业方面，该局深入贯彻以市场换产业、以资金育产业、以政策养产业、以创新促产业理念，全面摸清全市环保产业发展现状，建立动态帮扶机制。与此同时，该局还进一步规范环保产业发展市场秩序，加大对节能环保生产类企业的支持帮扶，发挥环保投资对经济的拉动作用。

在强化项目谋划和审核帮扶方面，瞄准重点领域、重点行业，督促协助建设单位谋划质量高、有一定体量、符合国家政策方向要求、符合治污减污工作重点的项目，加强对拟申报资金项目建设内容、资金来源、可行性分析及效益等方面的审核，增强项目的精准性和有效性。

当前，保定市生态环境局通过高质量服务助推高质量发展已成为常态。

优管理，突出工作精准高效

“市生态环境局采用一处罚一告知后，提振了我们企业对信用修复的信心和积极性。原来，修复信用都是纸质材料，还要跑县局、市局，现在对照信用修复指南提供材料后，最快三天就可以修复，极大的节省了时间、精力和人力物力，使我们能够安心发展。”高阳县东泰新型建筑材料制造有限公司负责人张邵敏说。

今年以来，保定市生态环境局探索生态环境领域信用修复机制，制定了《保定市生态环境行政处罚信息信用修复指南（试行）》，率先实行“一处罚一告知”制度，积极引导企业开展环保信用修复，打造生态环境信用修复新模式。

“为最大限度助力企业发展，市生态环境局还完善了生态环境监管白名单。”赵强说。

按照省生态环境厅安排部署，在原有正面清单基础上，进一步扩大白名单纳入范围和数量，将643家外商投资、重点出口、重点融合保障、重点优质制造、战略新兴、重点工程项目纳入白名单，纳入后在重污染天气应急响应期间不停产、不限产。

为保障重点民生工程进度，保定市生态环境局还建立了市级重点项目保障清单，将主城区城改安置项目全部纳入市级白名单，按照《保定市中心城区扬尘污染管控操作守则》，指导各类施工工地提升扬尘污染管控水平。

“坚持从企业需求入手是市生态环境局提升管理水平的一个重要切入口。”赵强介绍，当前，为企业送政策、送法律、送技术，深入分析空气、水、土壤环境现状和存在的问题根源，精准制定政策，帮助企业解决治理技术、治污设施、后期维护等方面难题已成常态。

强机制，为绿色发展持续注入不竭动力

为进一步放大绿色效应，汇聚生态力量，保定市生态环境局多措并举为绿色发展注入动力。

“我们严格落实省政府创A级企业的18条支持政策，坚决执行对A级企业不限产、不停产政策，未经省生态环境厅同意，市县生态环境部门一律不得对A级企业执法，干扰企业正常生产经营活动。”赵强介绍，今年以来，保定市对火电、垃圾发电、水泥、建筑陶瓷等行业开展了绩效创A行动，对13家创A企业深入开展督导帮扶，多次召开水泥行业创A座谈会和新能源汽车推广会，摸清创A企业现状，搭建推广桥梁，帮助协调解决企业创A过程存在的困难和问题。同时帮扶指导企业按照省创A技术指南提高有组织排放、无组织管控、环保管理水平、清洁运输水平，切实提升环境治理效能和企业绿色发展竞争力。

为助力企业高质量发展，保定市生态环境局还建立了弹性减排激励机制，坚持“不停产、少罚款、改善环境质量、腾出环境容量”的理念，在不利气象条件期间，从严启动重污染预警，与重点企业和重点用车大户沟通，通过提高煤质、调整物料投放、优化运输结构、提高治污设施运行率、提升企业管理水平等方式，协商制定弹性减排措施，以最小的经济成本换取最大的减排效益。对于企业落实弹性减排，探索从处罚从轻、信用加分、表彰奖励等方面给予激励，增加企业参与弹性减排的积极性和主动减排意识，实现企业发展与污染治理的双赢。

“近年来，明显感觉到执法既有力度又有温度。今年2月份，我厂工作人员把废胶桶放在了生活垃圾里，属于危险废物，依法应处罚人民币10万元以上。区生态环境分局执法人员发现后对我们进行了批评教育，根据《保定市生态环境轻微违法行为包容免罚清单》下达了免罚决定书，给了我们改错的时间和空间。”保定市竞秀区福石通石材加工厂负责人牛海波说。

“市生态环境局坚持‘执法+帮扶’理念，大力推进轻微免罚制度，全面贯彻《保定市生态环境轻微违法行为包容免罚清单》要求，严格落实自由裁量权裁量标准，除恶意违法行为外，对其中明确的25种免罚情形，均采取告知、提醒、帮扶方式，做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚，给予企业适度容错改正空间，最大限度支持企业合法经营，助力我市经济平稳运行。”赵强介绍，为大力推进非现场监管执法改革，保定市生态环境局充分利用在线监控、分表计电、远程执法等非现场执法手段，着力构建“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的非现场监管执法模式，持续提升执法监管的精准性、科学性、权威性，实现“进一次门、办多件事”，最大限度减少对企业的打扰。

“今后，全市生态环境系统将继续深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面融入全力保障高质量发展，以高水平生态环境保护助推经济社会绿色转型，为全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造现代化品质生活之城贡献生态力量。”赵强说。