金融监管周报|国务院金融委会议研究当前形势

一、新政策

银保监会：出台专门制度对包括明星代言金融产品在内的金融营销宣传行为进行规范

3月15日，银保监会组织召开“银行业保险业深入推进金融消费者保护”专场新闻发布会。针对明星代言金融产品乱象，银保监会消保局局长郭武平表示，银保监会消保局会继续加大风险提示的力度，并出台专门制度对包括明星代言金融产品在内的金融营销宣传行为进行规范，此外还将加大对违法机构的监管和处罚力度。郭武平介绍，明星代言金融产品大致有五种类型：一是代言P2P、网贷产品；二是代言涉嫌非法集资的产品；三是代言互联网金融产品；四是为金融产品或者平台进行宣传；五是为银行保险机构的某类产品或者整体品牌进行代言。消费者购买相关产品时，一要看机构是否取得相应的资质；二要看产品是否符合自身的需求，特别是风险承受能力；三要看收益是否合理。此外，消费者还要防止过度借贷。（来源：银保监会）

云南省金融局发布小额贷款公司监管分类评级办法

3月10日，云南省地方金融监督管理局印发《云南省小额贷款公司监管分类评级办法》。第一章总则共六条，明确监管分类评级的定义、原则、适用范围及评级范围等内容。第二章评级指标及分类标准共七条，明确监管分类评级级别、划分标准、评级内容及指标设置。第三章组织和实施共十条，明确评级工作组织实施、工作流程、工作机制及评级方式。第四章评级结果运用共二条，明确对各类等级小额贷款公司的监管及扶持政策。第五章附则共三条，明确评级办法的解释机构、生效时间。（来源：云南省地方金融监督管理局）

二、新举措

国务院金融委会议研究当前形势

3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。

会议强调，有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。对市场关注的热点问题要及时回应。凡是对资本市场产生重大影响的政策，应事先与金融管理部门协调，保持政策预期的稳定和一致性。国务院金融委将根据党中央、国务院的要求，加大协调和沟通力度，必要时进行问责。金融机构必须从大局出发，坚定支持实体经济发展。欢迎长期机构投资者增加持股比例。各方面必须深刻认识“两个确立”的重大意义，坚决做到“两个维护”，保持中国经济健康发展的长期态势，共同维护资本市场的稳定发展。（来源：新华社）

江西建立“负面清单”严防输入性金融风险

近日，江西省地方金融监督管理局出台《江西省金融领域招商引资防风险工作指引（试行）》，通过建立“负面清单”，明确禁止经营规定，划清金融领域招商引资工作底线。“负面清单”内容包括：除法律、行政法规和国家另有规定外，招商引资项目涉及企业名称和经营范围中不得包含“金融”“财富投资管理”“交易所”“交易中心”“理财”“财富管理”“股权众筹”等字样或者内容。非金融机构、非地方金融组织、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“资产管理”“基金”“基金管理”“投资管理”“股权投资基金”“网贷”“网络借贷”“P2P”“股权众筹”“互联网保险”“支付”“资产备案登记”等字样。各类第三方供应链平台公司不得以供应链金融的名义变相开展金融业务。（来源：江西省地方金融监督管理局）

三、新动态

河南召开全省地方金融工作会议

3月10日，河南省地方金融工作会议在郑州召开。会议认真贯彻落实省委十一届二次全会暨省委经济工作会议和省“两会”精神，总结2021年工作，分析当前形势，进一步梳理今年工作思路，动员部署全省地方金融工作系统聚焦“两个确保”“十大战略”，全面提升金融工作的质量和效率，更好地服务全省经济社会发展大局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。会议要求，2022年要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。重点抓好六个方面。一是聚焦实体经济，全面保障融资需求；二是聚焦乡村振兴，强化金融政策支持；三是聚焦资本市场，扩大直接融资规模；四是聚焦改革创新，提升地方金融实力；五是聚焦金融安全，精准有序处置风险；六是聚焦本源主业，激发七类机构活力。（来源：河南省地方金融监督管理局）

黑龙江金融局发布《关于取消哈尔滨金融产权交易中心有限公司交易场所业务资质的公告》

3月16日，黑龙江省地方金融监督管理局发布《关于取消哈尔滨金融产权交易中心有限公司交易场所业务资质的公告》。公告指出，根据全国清理整顿各类交易场所部际联席会议统一部署及黑龙江省清理整顿各类交易场所攻坚战工作要求，取消哈尔滨金融产权交易中心有限公司金融资产类交易场所业务资质。（来源：黑龙江省地方金融监督管理局）

锡林郭勒盟金融办公布2021年度工作总结和2022年工作安排

3月10日，锡林郭勒盟行政公署金融工作办公室公布了2021年度工作总结和2022年工作安排。文中指出，2021年以来，盟金融办积极引导各金融机构认真贯彻国家货币信贷政策，全面落实自治区推进稳金融促发展防风险工作电视电话会议和全盟经济工作会议精神，不断提升金融服务实体经济的能力，为助力全盟“十四五”开局和经济社会高质量发展提供了有力支撑。2022年，盟金融办将继续坚持党对金融工作的全面领导，不断巩固党史学习教育成果，进一步转变工作作风、提升工作能力，重点做好以下五方面工作：一是扎实开展金融领域专项整治工作。二是不断深化政金企对接。三是持续加强金融支持实体经济力度。四是推动资本市场建设。五是落实属地管理责任、防控金融风险。（来源：锡林郭勒盟行政公署金融工作办公室）

四、“防范和处置非法集资”专题

北京银保监局发布风险提示： 理性辨别不乱投 护好您的“养老钱”

3月15日，北京银保监局发布《理性辨别不乱投 护好您的“养老钱”》的消费者风险提示。提示指出，当前我国已加速进入老龄化社会，越来越多的老年人为了减轻儿女负担、更好安享晚年，希望通过投资理财让自己的“养老钱”保值增值，但部分老年人却因为金融知识不足、风险意识不强，落入犯罪分子的诈骗陷阱，遭受了财产损失，影响了晚年幸福。北京银保监局提醒广大老年消费者，注意四类“投资误区”。误区一：跟风投资，误区二：盲目投资，误区三：贪利投资。（来源：北京银保监局）

江西省金融局落实双“一号工程” 开展无非法集资示范县创建活动

3月10日，江西省地方金融监督管理局为贯彻落实省委、省政府深化发展和改革双“一号工程”推进会精神，以“第一等的工作”推动双“一号工程”落地见效，组织开展“无非法集资示范县（市、区）”创建活动。经各县（市、区）申报、各设区市初审、省级评选小组评选和社会公示，评选出庐山市、上栗县、万载县、崇义县、信丰县、铅山县、万年县、峡江县、广昌县、崇仁县等10个省第一批“无非法集资示范县（市、区）”。（来源：江西省地方金融监督管理局）

大连市诈骗发布风险提示

3月15日，大连市金融稳定委员会办公室发布风险提示。提示指出，近期监测发现，部分网站、微信群、QQ群、社交媒体账号等冒充银保监会、金融局（办）名义，号称官方回款渠道，引诱P2P网贷机构出借人缴纳保证金，企图对P2P网贷出借人实施诈骗，存在重大风险隐患。中国银保监会、大连银保监局和大连市金融发展局未设立或授权设立P2P网贷机构回款渠道。请P2P网贷出借人提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，相关回款渠道请及时与P2P网贷机构、当地公安或司法机关确认，如发现涉嫌违法犯罪线索，请积极向公安等有关部门举报。（来源：大连市金融稳定委员会办公室）

漯河市组织开展防范非法集资宣传教育“进社区”活动

3月11日，漯河市金融工作局组织志愿者赴郾城区泰山路海河小区社区开展防范非法集资宣传教育“进社区”活动。活动现场，工作人员和志愿者们通过悬挂条幅、发放宣传册、口袋书等宣传资料、接待群众咨询等形式，向群众讲解非法集资的概念、主要特征、常见种类、典型手法、社会危害和防范对策等相关知识。引导广大群众要积极学习和了解《防范和处置非法集资条例》等非法集资相关知识及法律法规，提高理性投资能力，远离非法集资，依法保护自身合法权益。（来源：漯河市处非办）

南昌市新建区开展防范非法集资宣传进社区活动

3月11日，南昌市新建区金融服务中心在长堎镇长安社区开展防范非法集资宣传活动。活动现场氛围热烈，取得了良好的社会效果。居民们踊跃询问防范非法集资相关知识，工作人员热情进行了解答，现场发放了两百多份《防范非法集资宣传折页》，同时，通过悬挂横幅、赠送小礼品等方式向居民们广泛宣传了《防范和处置非法集资条例》。居民们纷纷表示，通过此次宣传活动，进一步认识到了非法集资的危害，将主动远离非法集资、抵制诱惑，积极举报非法集资行为。（来源：南昌市新建区金融服务中心）

五、“地方金融监管”专题：地方“7+4”行业整治情况

辽宁省发布《关于拟取消部分小额贷款公司、融资担保公司经营资质的公告》

3月11日，在辽宁省地方金融监督管理局组织开展的2020年度全省小额贷款公司和融资担保公司现场检查工作中，锦州市北镇华云小额贷款有限责任公司、大连国投融资担保集团有限公司等23户小额贷款公司和融资担保公司存在失联、拒绝配合现场检查、长期未经营（空壳）等严重违规行为。依据《中华人民共和国行政许可法》《融资担保公司监督管理条例》《辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法》和《辽宁省小额贷款公司监督管理办法（暂行）》等有关规定，省金融监管局决定拟取消此23户小额贷款公司和融资担保公司业务经营资质。（来源：辽宁省地方金融监督管理局）

辽宁省注销一家典当公司

3月11日，辽宁省地方金融监督管理局发布《关于终止营口宝利和典当有限公司典当经营许可的公告》。公告指出，经公司申请，根据《典当管理办法》《典当行业监管规定》及有关规定，辽宁省地方金融监督管理局决定自即日起终止营口宝利和典当有限公司典当经营许可，收回《典当经营许可证》。（来源：辽宁省地方金融监督管理局）

湖南省新增一家融资租赁公司

3月14日，湖南省地方金融监督管理局发布《关于同意设立岳阳自贸区丰茂融资租赁有限公司的公示》。公示指出，根据《融资租赁公司监督管理暂行办法》《湖南省融资租赁公司监督管理指引（试行）》等政策文件的有关规定，湖南省地方金融监督管理局对岳阳自贸区丰茂融资租赁有限公司的设立申请材料进行了合规性审查，认为该拟设公司符合融资租赁公司设立要求，现予以公示。（来源：湖南省地方金融监督管理局）

广东省注销一家小额贷款公司

3月14日，广东省地方金融监督管理局发布《关于同意潮州市潮安区正忠小额贷款股份有限公司注销小额贷款业务试点资格的批复》。批复指出，经研究，同意潮州市潮安区正忠小额贷款股份有限公司依法依规注销小额贷款业务试点资格。（来源：广东省地方金融监督管理局）

青岛市新增一家典当机构

3月16日，青岛市地方金融监督管理局发布《关于同意青岛通源典当有限公司开展典当业务的公告》。公告指出，根据《典当管理办法》《中国银保监会办公厅关于加强典当行监督管理的通知》等有关规定，经研究决定，同意青岛通源典当有限公司开展典当业务。（来源：青岛市地方金融监督管理局）

济南市注销一家融资担保机构

3月16日，济南市地方金融监督管理局发布《关于拟注销山东龙融融资性担保有限公司融资担保业务经营许可证的公示》。公示指出，山东龙融融资性担保有限公司的融资担保业务经营许可证有效期届满，未申请延续，根据《山东省融资担保公司监督管理办法》有关规定和所属区县地方金融监管部门意见，现拟上报省地方金融监督管理局按程序注销融资担保业务经营许可证。（来源：济南市地方金融监督管理局）

六、新观点

专家：数字驱动、智慧为民、绿色低碳、公平普惠是推动金融科技创新的标志

近日，CFT50学术委员、国家金融与发展实验室副主任杨涛教授在金融科技50人论坛热点政策线上解读活动中对中国人民银行印发的《金融科技发展规划（2022-2025年）》出台的意义及内容重点解读。《规划》坚持的数字驱动、智慧为民、绿色低碳、公平普惠的四项原则，其本质贯穿当前金融科技的发展，是推动金融科技创新依据的标志。杨涛指出，从目标角度梳理《规划》，可以分几个侧面来看：一是支撑金融供给侧结构性改革；二是全面推进数字化；三是强调新共识：绿色低碳；四是重视民生与共同富裕。从生态角度看规划，杨涛表示《规划》传达对治理结构、金融科技伦理、专业人才、标准化建设、开放生态等领域的高度重视。从基础设施和业务创新角度上看，《规划》相比传统规划来说，明确提出了更多建设任务。同时，《规划》还提出来要健全法规制度体系，研究出台与金融数字化发展相适应的政策规则。从过去侧重于现场监管、非现场监管，逐步进化到数据监管、科技监管，未来，监管部门需要打造海量规模的数据库算法、副产品、案例库，有效地支撑监管数字化落地。