祛除营商环境之痛，实现营商环境之变。今年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，新年伊始，省纪委监委印发了《辽宁省纪委监委2024年营商环境监督行动方案》（以下简称《方案》）并发出通知，要全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，持续深化营商环境监督，惩治影响营商环境的腐败毒瘤和作风顽疾，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化，全力为辽宁全面振兴清障护航。

沈阳市纪委监委迅速传达学习《方案》精神，全面贯彻落实省纪委监委部署安排，锚定“一年攻坚突破、三年显著见效、五年全面优化”的监督目标，持续聚焦司法、执法、审批、监管、中介“五项权力”，全力优化“八个环境”，深入监督打造独具沈阳特色的营商环境“升级版”。

迅速传达学习广泛宣传动员

今年是全省开展营商环境监督行动的第三年。市纪委监委将深入实施营商环境监督行动，全力推动在监督清理影响振兴发展的做法、监督清理政府拖欠企业账款、监督推动“一网通办”和“办事不找关系”改革、监督推动“一网交易”改革、监督打造“阳光辽宁”系列行动、监督办理破坏营商环境案件、监督塑造服务发展的法治环境、监督优化企业群众诉求的受理办理反馈等八个方面取得务实成效。

《方案》印发后，市委、市政府主要领导多次作出批示，要求进一步细化实化任务分工，建立调度督导工作机制，压实工作责任，强化监督问责，坚决打造营商环境标杆城市。市纪委常委会召开会议，迅速传达学习省纪委监委有关文件精神，研究部署工作任务，要求各地区各部门充分发挥“室组地巡”多方优势，强化协同联动，集智聚力、齐抓共管，全市“一盘棋”推进2024年营商环境监督行动取得实效。

为学习好、宣传好、落实好《方案》精神，全市上下闻令而动、迅速落实，掀起了学习领会、调研部署的新热潮，形成了起跑即冲刺的良好局面。

于洪区纪委监委多渠道进行广泛宣传，通过区营商局、市场监管局、工信局等将文件精神传达至市场主体。1月18日，区纪委监委联合区营商局召开专题调度会议，明确对已办结案件进行回访，常态化开展“回头看”，巩固提升“万件清理”监督行动质效。针对今年首批交办的督办件，明确责任部门，要求迅速响应，确保涉企营商环境问题切实得到解决。

新民市纪委常委会召开会议，传达学习有关文件精神。依托纪委监委微信公众号等渠道，将《方案》向各单位各部门党员领导干部、公职人员、各类企业主体和群众进行广泛宣传，不断强化部门联动、上下合力，共同促进营商环境不断优化升级。

“一盘棋”谋划清单化落实

聚焦《方案》中提出的“八个实效”30项具体任务，结合沈阳实际，市纪委监委向17家主责单位征求意见建议，完善制定任务分工清单。围绕完成清理拖欠款、“一网通办”和“办事不找关系”改革、“一网交易”改革、打造“阳光辽宁”等重点任务，市纪委监委要求主体和监督单位分别制定工作措施，明确完成时限，项目化、清单化、工程化抓好落实。市纪委监委还将营商环境监督行动与保障全面振兴新突破三年行动等重点工作相结合，综合运用政治巡察、案件查办、数据穿透、促改促治、严管厚爱、正反宣传等方法措施，着力优化政治生态，为打造营商环境标杆城市鼓士气、正风气、强底气。

康平县纪委监委制定下发了任务分工，着力化解营商环境痛点难点堵点问题。积极构建“纪检监察＋12345热线”联动机制，采取反馈督办、清单督办、电话督办、会议督办、批示督办、直查快办等方式，提升热线办理质量。保持惩治腐败高压态势，对不收敛、不收手、顶风而上违规经商办企业的党员领导干部依规依纪依法从严处理，着力推动治理效能全面提升。

“以前企业有困难跑部门，现在相关部门人员主动上门服务，帮助解决经营中的难题，这在很大程度上增强了我们把企业做大做强的信心。”沈阳众友建材有限公司负责人张女士的一席话，不仅反映出法库县营商环境的变化之大，也是对县纪委监委深入开展营商环境监督行动，为优化营商环境破障清阻、纠风治腐，帮助企业纾困解难的肯定。法库县纪委监委有关负责人表示，将按照《方案》部署要求，聚焦政府拖欠企业账款、清理影响振兴发展的做法、群众办事难等问题开展专项行动。推动政府各职能部门同频共振，联动开展整治、同步研判会商、推动完善治理，推进营商环境再优化再提升。

开门监督同心共治

优化营商环境没有旁观者、局外人，只有人人参与，营造处处可见的监督环境，才能精准摸清营商环境存在的不足和短板。市纪委监委相关负责人表示，今年将坚持纳谏请群众参与、过程请群众监督、成果请群众评判，督促各地区各部门各单位积极设立营商环境观测点，聘请商协会代表、企业代表、市民群众、专家学者、“两代表一委员”等作为政务服务办事体验员，为优化营商环境建言献策。“我们还将向商协会、企业广泛宣传《方案》，全面提升社会知晓度，听取意见建议，解决企业经营遇到的急难愁盼问题，不断推动营造‘山海关不住，投资到沈阳’的浓厚氛围。”

元旦前夕，捷安泊交通科技（辽宁）有限责任公司负责人为中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区苏家屯窗口送来了锦旗，感谢工作人员主动帮助企业完善更改股东、注册资本变更所需的报送材料，缩短了企业办事时限，为企业后期融资争取了宝贵时间。这是由于苏家屯区纪委监委牵头，在全区开展了面向市场主体和群众的问计、问需、问效、问廉“四问”专项监督行动。他们组建了“四问”督查专项小组，实施“末端工作法”，深入企业、商会蹲点调研，发布营商环境“四问”调查问卷，向全区政务窗口、各类市场主体投放“四问”监督二维码卡片，方便企业和群众扫码投诉举报营商环境问题。

“我们聚焦企业反映的诉求和问题，推动职能部门厘清责任、抓紧推进，清淤点、疏堵点、解难点，打通企业发展‘中梗阻’。”区纪委监委相关负责人介绍，在营商环境“四问”监督的推动下，全区政务窗口不断简流程、优服务、增效能，提供主动式服务，让企业办理审批业务更便捷、更顺心。今年，他们将进一步扩大“四问”专项监督覆盖面，围绕市场主体及群众诉求进一步推行“码上”监督，不断助推区域经济高质量发展。

沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌