据报道，我区日前审议通过《自治区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》，决定今年下半年在全区范围推开“证照分离”改革全覆盖，优化营商环境，激活市场活力。

近年来，营商环境一直是热词。无论是宁夏本地，还是外省市，都在打造营商环境上动足了脑筋、下足了功夫，相关政策出台的力度也在不断加大。对我区来说，经济增长的内生动力不够足，创新驱动能力不够强，发展质量和效益不够高……存在这些短板，与营商环境有着千丝万缕的联系。在这样的背景下，我区制定“证照分离”改革全覆盖试点实施方案，以此为总抓手、着力点和突破口，力争打造与东部发达省市同等水平、走在全国前列的营商环境，都明白无误地表达了我区优化营商环境的决心。而不管是在体制机制弊端上做减法，还是在加强服务和监管上做加法，抑或是在支持优惠政策上做乘法，都是在努力下功夫的最好证明。

长期以来，我区在优化营商环境上付出的努力也并不少。诸如优化营商环境“1+16”政策文件的出台、放管服改革的持续推进、营商环境投诉举报通道的开通，等等。这些都足以说明，在优化营商环境这条路上，我们有共识、有行动，确实让不少企业感到了变化，这些值得肯定。但要注意的是，好的营商环境，很多时候看的并非只是外在，还有内里；衡量的，也不只是优惠政策有多少、放管服的速度加快了多少、政府提供了多少便利，而要看软环境塑造得如何、政府服务功能有没有强化、企业发展是否有一个公平竞争的氛围，等等。也就是说，那种靠减税降费、让地让利的“优惠政策”和特事特办、免检免查的“保护做法”来搞开放、引外资，只讲产业政策、不讲竞争政策，只讲对企业优惠支持，不讲市场公平竞争的做法，已然过时了。现在的投资者更看重的，是“制度高地”而非“政策洼地”，更为期盼的，也是以制度为保障、以规则为基础的稳定公平透明可预期的制度环境。

“天下之务，莫大于恤民。”相关部门一定要学会设身处地地为企业着想，在认识上、态度上、情感上、作风上，打通服务企业的“最后一公里”，切切实实让对方感受到“不见面、马上办”的便利和温暖。优化营商环境实际上是政府自身的一场革命，是社会治理方式的大转变，最终目的是要聚企业、聚人心、促发展。这一切都离不开政府办事人员的为民之心。当然，营商环境没有最优，只有更优，不可能一蹴而就，更需久久为功。让每一项出台的政策都扎扎实实“行必果”，让企业真正体会到“解渴”，如此，才能全力打造好营商环境的“新高地”。（尉迟天琪）