《有色金属再生与利用》2003年第1 O期大量有色金属废料的流向 烈' SHUFEⅢ队0DⅡ』UX队NG从欧洲转向亚洲CON( 如U压{0U雄{UA》ⅨIA》晒YAZ}{0U兰兴华编译欧洲正在失去使用价值的废料资源，特别是有色金属废料的情况更令人担心。德国金属交易商协会( VDN) 指出，有关废物处理和环境保护的太多的法规限制导致物流方向从欧洲转向了亚洲。最近在VDM成员中进行的民意调查表明，过去几年这种情况已显著恶化，2／3的公司抱怨市场上废料的可购买量降低，只有5％的公司仍持乐观态度。从欧洲流出的再生金属资源日益增多并流向亚洲，不仅影响交易商，而且也影响废料工业本身。应当指出，在欧洲，回收的废料对有色金属产量的贡献率已达50％。VDM的一家成员公司说，来自瑞士的废电缆出口到亚洲比输送到慕尼黑还要容易。在欧洲，这些废料甚至在被分离之后，仍然被列为必须加以监控的废物，这就是说，它们的处理、运输和贮存都要受到许多法规的严格限制。这些法规在德国各州之间和欧洲各国之间常常是不同的，甚至有些部分还是互相矛盾的，因此在欧洲地区内运送这些废料很困难。但出口到亚洲往往要简单得多，因为在亚洲189许多国家，行政法规的阻碍小得多。

在这种情况下，按德国推行的环境保护高标准运作的Hans 废料处理厂目前仅按其生产能力的40—45％生产。有价值的废料从欧洲流出，不仅危害该地区的工业，而且对环境保护也不利。最近德国的《焦点》( Focus) 杂志描述了在某些发展中国家，如何在没有控制污染的条件下简单地焚烧电缆，以便回收其中所含铜的情况。年处理30万吨含铜废渣并生产高级电解铜的德国 公司指出，由于这种不公平的交易，国际原料市场的竞争已变得对他们不利。例如，俄罗斯对铜废料的出口，征收50％的出口税；乌克兰也用高税率阻止废料出口：中国则通过对精炼金属征收高额进口税，当然这种实际措施旨在保护国内的冶金工业。假如欧洲对这种情况不作出反应，那么它将落后于美国的发展。在美国国内，实际上已不再进行再生铜的生产。单就铜部门而言，目前中国起着“ 吸尘器” 的作用，它每年从国际市场上进口约300万吨废料，占了铜废料可获量的大部分。但面对这种威胁，德国铜部门还没有得到政府的足够支持，在保证有利的国际竞争地位方面，当局做得很不够。过去几年，情况已恶化到这种程度，以致很多德国公司感到他们现在处在风险之中。

在诸多的负担中，环境保护的规定，税收规定的改变，公司的兼并和欧盟的决定带来的负担是前几位的，越来越多的公司离开德国或被兼并。法律的制定者最终将认识到，废料部门已被推向极限，每一种新法规，特别是肯在保护环境的法规，都增加了满足行政法规要求的开支，公司已不堪重负，但并没有切实提高生态效益。金属交易商付出了越来越多的时间和金钱以执行不必要的行政法规，却牺牲了他们迫切需要的生产效率。虽然废料行业原则上同意必须有保护环境的控制机制，但控制程度不应当超过合理的界限。废料部门遇到的另一个问题是，要对它们消耗的电力征税，作为对二次能源的补贴。这导致了逐年增加的成本负担，进一步削弱了再生金属工业在国际市场上的地位。 万方数据