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近几年来,国家高度重视农村环境治理问题,2019年是农村人居环境整治的关键之年。当前,抓好畜禽养殖废弃物资源化利用,治理畜禽废弃物包括粪污的行动,已是国家坚决要治理改善环境生态问题之一,是"三大攻坚战"的重要战役之一。今年以来农业农村部多次印发相关文件,采取立项支持、财政投入、农机购机补贴政策等配套措施相继跟进。
3月25日,农业农村部印发《畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点》。《要点》表示,2019年,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到80%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;整省推进省(市)畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。要求重点通过推动大县治理、促进种养结合、推进能源化利用、做好技术支持和突出示范引导等手段推进工作实施力度。
4月11日,农业农村部下发《关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》(农办机〔2019〕7号),借此推动增加畜禽粪污资源化利用补贴机具种类相关事宜,进一步加快规范优化农机购置补贴机具信息公开、投档与核验工作。《通知》指出,农业农村部将加大对购置畜禽粪污资源化利用机具的支持力度,在2018—2020年《全国农机购置补贴机具种类范围》中增加有机废弃物好氧发酵翻堆机、畜禽粪便发酵处理机、有机肥加工设备、有机废弃物干式厌氧发酵装置等4个畜禽粪污资源化利用机具品目。
4月26日,农业农村部、财政部发布《关于做好2019年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》,表示2019年中央财政继续支持畜禽粪污资源化利用工作。支持范围为农业农村部确定的畜牧大县,重点支持两方面内容:一是以农用有机肥和农村能源为重点,支持第三方处理主体粪污收集、贮存、处理、利用设施建设;二是支持规模养殖场特别是中小规模养殖场改进节水养殖工艺和设备。
支持标准方面:中央财政奖补资金,原则上对猪当量(以生猪、牛存栏量折算猪当量,1头牛相当于5头猪)为50万头以下的项目县,累计补助上限为3500万元;猪当量为51万——70万头的项目县,累计补助上限为4000万元;猪当量为71万——99万头的项目县,累计补助上限为4500万元;猪当量为100万头以上的项目县,累计补助上限为5000万元。
由此可见,发展畜禽粪污资源化利用已迎来重要“窗口期”,为畜牧机械制造、销售行业提供了新发展机遇,尤其是给一批畜禽粪汅收集处理设备带来了新的市场需求。这一点从近期各省份相关农机补贴政策中也可以看出。
5月16日,湖北省农业农村厅、财政厅下发的《关于落实2019年农机购置补贴政策的通知》表示,2019年补贴机具种类范围新增旋耕播种机、秧苗移栽机、有机废弃物好氧发酵翻堆机、畜禽粪便发酵处理机、有机肥加工设备、有机废弃物干式厌氧发酵装置、沼液沼渣抽排设备、残膜回收机等8个机具品目。
吉林省农业农村厅也在《关于做好2019年农业机械购置补贴工作的通知》中明确进一步扩大促进绿色发展及适用农机具种类补贴范围,将有机废弃物好氧发酵翻堆机、有机废弃物干式厌氧发酵装置、有机肥加工设备、畜禽粪便发酵处理机等畜禽粪污资源化利用机具纳入补贴范围。
第6条:守护“绿水青山”:各地积极开展畜禽粪污资源化利用工作
“农家肥”曾在我国数千年农耕生产中发挥过重要作用,而农药化肥的出现则逐渐代替了“农家肥”这一绿色肥料。随着人们对畜禽产品的需求逐年增大,标准化规模养殖应运而生,大量集中产生的畜禽粪污成了“措置”的资源。近年来国家高度重视畜禽粪污资源化利用工作,各地积极开展“让错置的资源回归本位”的行动,守护神州大地的“绿水青山”。
江苏盐城:畜禽场粪污资源化利用率达96%
推进畜禽养殖污染治理与资源化利用,是保护和改善生态环境,推动盐城市畜牧业实现绿色转型、绿色跨越的迫切要求。近年来,盐城市认真贯彻“263”畜禽养殖污染治理专项行动,凝心聚力,推进畜禽养殖污染治理与资源化利用工作。截至9月底,全市禁养区279家养殖场全部关闭搬迁到位;治理认定非禁养区规模畜禽养殖场3048家,治理率达79.2%;规模养殖场粪污资源化利用率达96%。
按照“减量化、资源化、无害化、生态化”处理利用原则,盐城市因地制宜,综合施策,通过实行分类治理、突出综合利用、推进绿色发展,全面提升畜禽养殖污染治理与资源化利用工作水平。
今年,盐城市非禁养区建立了3848家规模养殖场治理清单,实施“一场一策”,制订综合治理计划,及时联合环保、国土部门开展治理认定,目前已治理3048家。通过全面加强规模以下养殖场户监管,落实“堵、封、贮、清、消”措施,确保直排和超排现象治理到位、污染治理设施建设到位、雨污分离实施到位、畜禽粪污消纳场所落实到位等“四到位”。
同时,盐城市重点推广蓄粪池发酵、异位发酵床、沼气工程、有机肥生产、污水深度处理等利用方式,因地制宜推广畜-沼(肥)-粮(果蔬)”等循环生态养殖模式,建成生态突出综合利用循环养殖典型20多个、有机肥加工项目12个、各类沼气工程500余座、各类蓄粪池9000多个,示范推广异位发酵床1000多个。大丰区探索粪污集中处置“6+1”模式,规划建成6个猪粪和1个鸡粪集中处置点;响水县统一规划建成28个生猪养殖小区;阜宁县成立社会化服务组织叶萌公司,采取“公司+企业+大户”运作模式,年可处理60万头生猪粪便。
陕西咸阳畜禽养殖粪污资源化利用工作成效显著
近年来,陕西咸阳市高度重视畜禽养殖粪污资源化利用工作,切实加强组织领导,精心安排部署,强化督察指导,采取得力措施,全市畜禽养殖粪污资源化利用工作取得显著成效,畜禽粪污综合利用率达到81.5%,其中规模养殖场粪污综合利用率83.5%,规模以下养殖场户粪污综合利用率80%,粪污资源化利用方式主要有农家肥、商品有机肥等固体利用方式以及肥水利用、沼液还田等液体利用方式,全市规模养殖场粪污资源化利用设施装备验收合格率达到78%。
山东潍坊市潍城区建成大型畜禽粪污第三方集中处理中心
近日,山东潍坊市潍城区畜牧局帮助有关单位建成了一所畜禽粪污第三方集中处理中心,为进一步解决畜牧养殖环境问题和推进畜禽粪污资源化利用探索了新路子。
据悉,该处理中心,前身为种苗及盆栽蔬菜生产与研发基地,先后投资300余万元更新改造了发酵车间、原料车间、生产车间、仓库及展厅化验室,购置了大型翻刨机、上料机、包装机和造粒机,并自行设计制造了罐式厌氧发酵畜禽粪污采集运输车。同时,积极加强畜禽粪污处理技术研究,确定了利用畜禽粪污添加秸秆、稻壳等辅料混合微生物发酵制剂进行耗氧发酵,经过粉碎、筛选、检测等一系列加工流程后产生有机肥的制造工艺,目前已成功生产出了有机肥产品,随着建成投产,该处理中心年处理畜禽粪污可达3万余吨,生产有机肥5万余吨,较好地把畜禽粪污变废为宝,促进了周边区域养殖污染从“负担”向“资源”转变,达到了减排和资源化利用的目的。