某街道农村生活污水治理（2023—2025年）实施方案

根据有关要求，从2023年起，全面开展农村生活污水治理工作，以户用化粪池改造和污水接户收集为重点，推进农村生活污水纳管和处理设施建设。按照“三年三步走”（第一年完成29%、第二年54%、第三年17%）的要求，街道农村生活污水治理村24个行政村，农村生活污水治理受益农户8621户，实现污水治理行政村全覆盖，自然村全覆盖，农户受益率达90%以上。为此特制订本实施方案。

一、指导思想

按照有关文件要求，以“某”工程为载体，以农村生活污水治理项目建设为抓手，坚决打赢农村生活污水治理攻坚战。

二、目标任务

按照“三年三步走”的要求，2023年，实施农村生活污水全面治理村7个；2024年，实施农村生活污水全面治理村13个；2025年，实施农村生活污水全面治理村4个。行政村覆盖率提高到100%，自然村覆盖率提高到100%，农户受益率提高到90%以上。

三、基本原则

（一）试点先行，整体推进。以陈家某村为试点，同步推进组织其他村实施。实施治理中，要按照先重点后一般、先易后难排序，进行全面治理。

（二）分级管控，严格标准。治理村按照生态敏感程度不同，划分为生活污水重点治理村和一般治理村两大类。重点治理村主要指位于饮用水源保护区、自然保护区、水源涵养区、生态源头区、江河流域等生态敏感区域村庄，出水水质要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B以上标准；其它一般村，生活污水治理后出水水质要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》二级以上标准。常住人口1500人以上村庄、农家乐特色村要按照重点村标准实施治理。

（三）因村制宜，经济实用。农村生活污水有条件接入城镇管网的，首选进污水处理厂集中处理。不具备条件的，可根据实际选择就地生态化治理，重点治理村要采取有动力处理技术，一般治理村可采用厌氧池和沼气池为主体技术的无动力处理技术，为提高处理质量均要配建人工湿地或稳定塘。

（四）统筹实施，建管并重。要建立健全农村生活污水处理设施长效管理机制，实现治理一片、水清一片。探索农村生活污水减量化、资源化处理模式，减少污水产生。

四、主要任务

（一）做细做实前期准备工作。街道要建立农村生活污水治理工作领导小组和工作班子，制订相应的配套扶持政策，落实好资金拼盘方案，选择好设计、招标代理和监理单位。要及时召开好实施村村二委、党员、村民代表会议，做好宣传发动、政策处理和群众思想工作，提前做好各项准备工作。

（二）科学设计治理方案。按照市域农村生活污水治理总体规划确定的处理模式和排放标准，根据村庄地理区位等基础条件，优先考虑进城镇污水处理厂集中处理，不具备条件的建设集中型、区域型、联户型、分散型处理设施进行就地生态处理。按照“雨污分流、普遍覆盖”的要求，科学设计接户方案、管径和处理模式，做到农户洗涤、粪便和餐厨污水应纳尽纳、达标排放。

（三）加快工程建设进度。由街道在市公共资源交易中心以公开招标方式确定施工单位。农户污水接入、户厕改造、管网及处理设施要同时施工，工程监理要同步跟进，要严格按照设计技术规范开展工程建设，严把工程质量关，按期保质保量完成工程建设任务。

（四）加强设施运行管理。结合农民素质培训，为每个行政村培训一名农村生活污水设施管护员，要加强日常管护，定期或不定期清理杂物、悬浮物和沉积物，确保治污设施的正常运行。要建立农村生活污水处理设施

定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。

五、保障措施

（一）组织保障。街道要建立强有力的工作班子，村两委班子要把工作重点放在农村生活污水治理上，协同推进各项工作。把农村生活污水治理纳入年度综合考核、新农村考核。对工作滞后、进展缓慢的要亮红灯进行约谈。

（二）资金保障。建立“政府扶持、社会参与、群众自筹”三结合的资金筹措机制，加大对农村生活污水治理的投入力度。在市财政安排专项资金的基础上，街道、村要落实好配套资金。要引导社会力量参与，通过投资、捐助、认建等形式助推农村生活污水治理项目建设和运行维护。充分发挥农民主体作用，鼓励村集体多渠道自筹资金，倡导农户以投工投劳、自愿捐助等方式投身生活污水治理。

（三）服务保障。加强技术监管，市农村生活污水治理指挥部要协调各职能部门力量，在设计、施工等各个环节及时进行技术指导和服务。加强财务监管，规划设计委托、建设材料采购、工程监理采取统一招标采购，工程项目发包由街道在市公共资源交易中心采用公开招投标方式确定，同时，街道、村两级要设立治污资金相应会计科目，单独核算。加强质量监管，委托具有相应

资质和经验的机构进行监理，并把好工程竣工验收关，设施验收需提供工程竣工报告和水质检测报告。

（四）舆论宣传保障。加大宣传力度，强化舆论引导，开展舆论监督，着力在全社会营造人人关心、齐抓共管的良好氛围。街道要结合实际，切实做好宣传发动和群众思想工作，促进广大干部群众转变观念，自觉投身于农村生活污水治理工作。