众所周知，日本之所以敢力排众议，将核污水排入大海，其中最重要的原因，就是因为有国际原子能机构（IAEA）的背书。鉴于该机构的失职，中国决定不再缴纳会费，结果没出几天，该机构的总干事就跑出来哭穷，见中国态度强硬后，终于松了口，要继续调查日本核污水。

IAEA转变态度，要持续调查核污水

随着日本核污水排海，IAEA这个曾经不被人熟知的组织，开始进入了人们的视线。该组织属于联合国的一个下属机构，主要职责就是监督和促进核能的安全利用，是国际上最具权威性的核安全检测机构。所以，只要日本拿到该机构的检测报告，就相当于拿到了核污水排放的通行证。

但是在调查过程中，IAEA的报告存在着明显漏洞，并没有充分反映所有参与评估的专家意见，有关结论也没有获得专家一致认可，存在局限性和片面性，公布得很仓促。此外，也无法证明，日本过滤核污水的装置是长期有效的，也并没有写明水中的放射性元素到底能不能去除干净。

（国际原子能机构总干事格罗西）

而且，这份报告的数据，通通是基于日本单方面提供的数据展开评估，无法证明数据的有效性。即使做出了符合排放标准的结论，也难以服众。为此，中方强烈建议该组织，应该在排海阶段，采用独立采样的方式，建立长期的监督机构，并保证数据的透明度，重视周边邻国的切身利益。

但IAEA这边，之前并没有采纳中国的建议，毕竟日本的核污水要排放30年之久，若每天检测，将耗费大量的人力物力。但近日，IAEA却转变了态度，同意对核污水的排放进行长期的安全审查。这么一来，虽然做不到让日本彻底放弃排海计划，但起码在安全性方面又添了一把锁，也算是一个巨大的进步。

目前，IAEA已经与日本新任外相上川阳子签订了合作备忘录，同意IAEA向日本派驻专家，对排海进行长期监督。重点是，倘若检测出来核辐射超标，我们也能以此为筹码，施压日本停止排海。此外，IAEA的总干事格罗西还答应，同意其他国家参与对日监测，就像之前要求各国参与对伊朗核设施的监督那样。

（格罗西为日本核污水排海背书）

中国拒绝缴纳会费后，IAEA总干事跑来哭穷

而IAEA方面态度的转变，与中国拒绝缴纳会费有着很大的关系。作为联合国的下属机构，该组织的运营资金来自于各国的会费和捐献，而中国和美国是两个最大的捐献者。对于美国来说，不缴纳会费已经是常态，想以此作为施压的筹码，让各个国际组织都为美国的利益服务。

在这种背景下，中国认为该组织没有做到应尽的责任，维护好海洋安全。所以也和美国一样，做出了暂停缴纳会费的决定。结果没过了几天，格罗西就跑出来哭穷，称如果拿不到会费，IAEA连一个月都撑不下去，即将面临停摆危机。这样一来，该组织的权威性和影响力被大大削弱。

此外，服务于该组织的2300多名技术人员，如果无法拿到该有的报酬和福利待遇，不排除会不会出现辞职或罢工的情况。值得一提的是，当初IAEA选择给日本出具报告的时候，就有消息称是因为收受了日本100万欧元的贿赂。而中国一年的会费加上捐赠额，就达到了6000万欧元，占比接近15%。

【日本外相赴美与IAEA总干事就排海问题签合作备忘录】

从格罗西态度的转变就能看出，经过了一番挣扎以后，还是认为维护好与中国的关系是至关重要的，如果停摆了，他这个总干事也就没有存在的必要了。眼下，日本核污水的第二批排海计划即将启动，预计将再次排放7800吨。如果在这之前，中国专家能参与到监督工作中，也不算我们枉费了一番功夫。

对于中国来说，之所以愿意缴纳会费，愿意给该机构捐赠，不仅仅是一笔简单的经济支出，更是对该组织的支持和认可。但如今中方的切身利益已经受到了损害，发出的声音也被忽视，既然在其位不谋其职，中国停缴会费理所应当。海洋安全关系着的，是每个中国公民的健康安全，所以在这个问题上，没有商量的余地。