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引 言

城市信息模型（英文City )，是以城市信息数据为基数，建立起三维城市空间模型和城市信息的有机综合，从范围上讲是大场景的GIS数据+小场景的BIM数据+物联网的有机结合。

与传统基于GIS 的数字城市相比，CIM 将数据颗粒度细化到城市单体建筑物内部的一个机电配件、一扇门，将传统静态的数字城市升级为可感知、动态在线、虚实交互的数字孪生城市，为城市敏捷管理和精细化治理提供了数据基础。

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CIM基础平台的价值

1.

CIM是空间智慧引导城市发展的切入点

CIM通过支撑构建数字化虚拟城市，实现对物理城市的映射、监管、分析和模拟，是我国数字社会建设中数字驱动发展的建设理念的具体落地实现。

借助对空间对象的分析与挖掘能力，CIM在数字空间中构建城市的信息化模型，通过空间技术对信息的分析、挖掘，能够在数字空间中对现实世界的状态发展、变化趋势、管理响应等进行判断与预测，从而能够准确地把握城市发展，指导制定城市运维管理政策与手段，减少现实中的试错成本，实现将数字成果映射到现实世界，再将数字成果反哺现实世界的双向驱动，达到城市数字驱动发展的战略目标。

2.

城市现代化治理需要CIM的空间智慧服务

城市现代化治理中数字治理能力建设是核心和关键。数字治理能力是面向城市不同管理领域、管理模式和管理手段的信息化能力的全面升级，利用数字技术通过对城市信息的采集、存储、计算和程序，实现监控城市运行状态，预测城市发展动向，维护城市稳定运行。

城市数字治理能力的核心是城市空间数字化能力的构建，而CIM建设是城市空间数字化能力的基础支撑与具体实践。CIM平台的总体建设目标，是通过构建城市基础设施数字化资源库，城市设施与业务建模，城市时空信息分析与挖掘能力，在统一的框架下实现城市信息共享互通，支撑城市跨部门、跨层级、跨区域的整理能力，为城市现代化治理提供城市空间的全面表达能力，城市信息挖掘的空间分析计算能力，提升城市治理的数字化水平，最终服务于城市现代化治理的总体目标。

CIM平台经典案例

01

深圳北站片区数字孪生城市平台系统

深圳市龙华区政务服务数据管理局深圳北站片区数字孪生城市平台系统项目，中标供应商：丰图科技（深圳）有限公司、深圳市规划和自然资源数据管理中心（深圳市空间地理信息中心）联合体，中标金额：3986.48万元。

建设内容：本项目将建设深圳北站片区范围内地上下、室内外一体化的全空间三维模型，集成融合多源异构的城市运行全要素数据，打造龙华北站片区数字孪生基座，实现全要素数据的二三维深度融合及各类时空信息数据的互联互通与共建共享。建设智能决策中枢，为面向北站片区的社会治理动态监测、预警、评估提供便捷高效、动态实时、精准可靠的信息服务和协同工作环境。同时面向北站片区发展需求，开展精致营城、深圳北站综合管理、地下管网建管、消防管控、城中村治理等未来城市场景实验。

各分项主要建设内容如下：（1）北站片区数字孪生基座；（2）智能决策中枢；（3）未来城市应用场景实验；（4）孪生城市综合呈现；（5）关联系统对接建设；（6）运行监控建设；（7）标准规范建设；（8）配套硬件环境建设。

02

佛山城市信息模型（CIM）基础平台

佛山市城市信息模型（CIM）基础平台项目，中标供应商：联通数字科技有限公司(联合体成员：奥格科技股份有限公司)，中标金额：3083万元。

项目的建设内容：

1、标准规范建设：理清佛山城市信息模型核心要素，建立数据资源目录体系，从数据定义、获取、接入、处理、转换、存储、安全管理等多个方面思考 CIM 的数据架构，提出数据存储和资源共享方案，设计数据更新机制，制定BIM数据轻量化方案，解决数据存储、备份、安全管理、访问效率等问题，结合实际情况，有针对性地制定《佛山市城市信息模型(CIM)基础平台建设标准》《佛山市城市信息模型(CIM)数据采集建库规范》《佛山市城市信息模型(CIM)建模与加工处理规范》《佛山市城市信息模型(CIM)数据对接服务标准》《佛山市城市信息模型(CIM)基础平台运行维护规范》《佛山市施工图 BIM 数字化设计交付标准》《佛山市施工图 BIM 数字化交付数据标准》《佛山市竣工验收 BIM 交付标准》《佛山市竣工验收 BIM 备案数据标准》《佛山市施工图 BIM 数字化审查技术规范》《佛山市竣工验收 BIM 归档与运维应用规范》《佛山市城市信息模型 CIM+智慧应用指南》等标准体系，支持 CIM 平台稳定、可靠运行，指导 CIM+智慧应用。

2、CIM 基础平台：构建城市信息模型（CIM）基础平台，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度空间数据和物联感知数据，实现多源异构 BIM 模型格式转换及轻量化入库，海量CIM 数据的高效加载浏览及应用，汇聚二维数据、项目施工图 BIM 模型、项目竣工 BIM 模型、倾斜摄影、白模数据以及视频等物联网数据，实现历史现状规划一体、地上地下一体、室内室外一体、二三维一体、三维视频融合的可视化展示，并提供疏散模拟、水雨情模拟、淹没分析模拟等模拟仿真能力，辅助各项决策。

03

杭州市CIM基础信息平台软件开发

杭州市城乡建设委员会CIM基础信息平台软件开发项目，中标供应商：杭州市勘测设计研究院有限公司，中标金额：2986万元。

建设内容：本期项目通过汇聚CIM数据资源，建设杭州市CIM基础信息平台，实现城市各类信息的二三维管理、业务协同及CIM+应用场景的试点应用。项目建设内容与规模具体如下：

标准规范体系建设：CIM系统建设需能承载城市三维模型数据、BIM模型数据、资源调查数据（包括国土调查、地质调查、水资源、城市部件等）、公共专题、工程建设项目数据、规划管控等多源多维数据，数据结构、数据格式、数据接口等需规范统一，以指导全市CIM平台的建设。包括：杭州市CIM基础信息平台数据标准规范、杭州市CIM基础信息平台共享接口规范、杭州市CIM基础信息平台应用规范。

CIM数据资源体系建设：汇聚全域覆盖的多比例尺、多类型、多时相时空基础地理信息、资源调查数据、规划管控数据、城市三维模型等数据；集成以时空基础数据、规划管控数据、资源调查数据、公共专题数据、工程建设项目数据等数据为一体的CIM数据资源库，实现城市信息的综合管理。最终形成涵盖城市微观要素到宏观状况，反映规划、历史与现状，动态获取与更新的CIM数据资源体系，实现城市信息模型数据共建共享共用。

杭州市CIM基础信息平台建设：通过杭州市CIM基础信息平台的建设，实现城市各类数据包括基础数据、城市三维模型、BIM模型数据、工程建设施工数据、设计数据等数据的汇聚、处理、检查、入库、更新、展示、分析、共享，包括杭州市数据归集管理子系统、数据融合治理子系统、数据挖掘分析子系统、数据综合展示子系统、数据共享服务子系统、运维管理子系统等。

CIM+试点应用场景建设：基于杭州市CIM基础信息平台，构建包括地下空间安全管理、楼宇安全管理、综合视频感知赋能、智慧社区、亚运会城市安全管理等试点场景建设等。

04

青岛市CIM基础平台建设项目

青岛市CIM基础平台建设项目，中标供应商：中电长城网际系统应用有限公司、青岛市勘察测绘研究院、国泰新点软件股份有限公司，中标金额：2661.8万元。

采购需求：本项目为CIM基础平台建设。在CIM平台信息化相关标准的指导下， 以信息安全防护体系及平台安全运行机制建设为基础保障的前提下，建设CIM平台及数据共享应用机制、CIM基础平台、CIM 数据中心以及CIM+示 范应用。其中，CIM基础平台包括CIM全功能引擎、CIM 数字中枢、全息 展示平台和运维管理中心四个部分；CIM 数据中心对接外部有关信息化平 台等实现数据接入，经规范化治理生成CIM标准模型库，并与相关数据建 立准确的数据关系；CIM+示范应用主要开展BIM智能审图、城市更新项目 申报管理、城市活力分析等。。

05

苏州市城市信息模型（CIM）基础平台

苏州市城市信息模型（CIM）基础平台，中标供应商：中电鸿信信息科技有限公司，中标金额：1938万元。

建设目标：以BIM、GIS、物联网等技术为基础，整合苏州市区地上空间、室内室外、历史现状未来多维信息模型数据和感知数据，构建贯穿苏州市区建设、运行、管理的苏州CIM基础平台，形成全覆盖的城市数字底板，作为智慧城市的基础支撑平台，提供三维可视化表达和服务引擎、工程建设项目各阶段信息模型汇聚管理、审查与分析等核心功能，提供从建筑单体、社区到城市级别的模拟仿真能力，为后续平台的开发提供数据和地图支撑，形成苏州市域一体化“1+10”的新格局。

（1）整合苏州市区城市地上空间、室内室外、历史现状未来多维信息模型数据，构建全要素的城市数字底板，关联城市从规划设计、建造施工到运营管理阶段全生命周期及城市运行管理各领域的所有信息，实现城市不同阶段、不同领域业务数据的信息传递和有效共享。

（2）构建贯穿苏州市区建设、运行、管理的苏州CIM基础平台，实现从城市全貌大场景到局部细节的直观展现，支持数据建模、空间分析、事态拟合等方式对城市建设、管理方案进行模拟仿真和推演，实现城市管理的“可视化、精细化、智能化”。

（3）基于CIM基础平台，以住建业务为切入点，构建住建领域全方位、一体化的CIM智慧应用，实现住建管理信息的一体化呈现与管理。

06

黑龙江省城市信息模型（CIM）基础平台（一期）

黑龙江省城市信息模型（CIM）基础平台（一期），中标供应商：中国电信集团系统集成有限责任公司（联合体成员：中通服建设有限公司、奥格科技股份有限公司），中标金额：1788万元。

建设目标：黑龙江省城市信息模型（CIM）基础平台由省级统一开发，建设基于GIS标准地址库和统一数据编码体系的省级CIM基础平台和13个地级市CIM3级别城市信息模型数据交汇三维基础底座。地市级可直接使用，对接存量数据、采集入库增量时空数据和资源调查数据、自主开发特色CIM+应用场景。平台包括：1个汇聚、存储、处理多元城市数据资源的数据存储中心；1个拥有CIM基础平台基本功能、涵盖13个地市建成区、基于GIS标准地址库并挂接城市空间部件属性信息的全省城市信息模型CIM3级别的基础底座；1个多类数据接入、汇聚、输出的共享信息平台；共同形成以城市时空数据信息为基础，支持多行业信息汇聚、融合、提取、展示的数字孪生城市管理应用场景。CIM基础平台三维底图及功能覆盖全省地市县建成区面积。采购内容包括项目初设与过程管理、平台开发建设、系统集成等全过程，平台技术要求须满足2021年5月住建部发布《城市信息模型（CIM）基础平台技术导则》（修订版）的规定。

07

天津市城市信息模型（CIM）平台（一期）项目

天津市城市信息模型（CIM）平台（一期）项目，中标供应商：天津市测绘院有限公司，中标金额：1669.9万元。

一期建设目标：

（1）打造城市空间信息底板

梳理数据资源目录，完善共享机制，在整合天津市“一张蓝图、多规合一”综合管理平台、国土空间基础信息平台等空间信息资源的基础上，集合多个部门的空间数据，推动1个市级数据库+16个区级数据库+N个专题应用数据库的共建共享，构建包含时空基础数据、资源调查数据、规划管控数据、工程建设项目数据、公共专题数据和物联感知数据等六大类数据的CIM数据库。

开发建设集CIM数据汇聚管理、多源融合三维可视化模拟与分析、驾驶舱、信息底板支撑与二次开发等能力的CIM基础平台，形成我市城市空间信息底板。

（2）提升政务地理信息资源协同共享机制

以天津市各委办局信息化成果为基础，针对其现存的在数据资源共享、展示等方面的不足，针对性提升政务信息共享机制。充分聚合已有各类资源服务，在天津市CIM平台软硬件设施支持下能够更好实现政务协同，以满足在实际工作中各专项应用及各业务部门对城市信息模型数据强烈的共享需求，对于实现业务部门的资源共享、信息联动具有重要意义，有效促进城市信息模型数据共建、共享、共用和共治。

（3）构建全方位服务体系

依托天津市CIM平台数据体系、服务体系建设成果，面向城市体检、房屋建筑管理等各专项应用，以复杂、多样、动态的二三维地理信息应用需求为导向，增强查询统计、三维可视化、辅助决策等功能构建城市信息模型数据、功能、软件、硬件的全方位服务体系，为城市大脑，为智慧天津建设提供城市空间信息底板支撑系统。

（4）多角度支撑智慧应用

丰富接口协议，提供灵活的系统对接方式，便于应用拓展。依托天津市CIM平台进行实时性、移动性、自主性和智能化程度高的CIM+应用建设，积累经验，凝练工艺，建立起天津市CIM平台高效、便捷、智慧化的服务模式和共享模式。

（5）构建完善的标准规范与政策支撑体系

建立保障天津市CIM平台数据加工治理及平台安全、稳定运行的相关标准规范与政策制度。

08

鄂尔多斯市城市信息模型（CIM）平台（一期）建设项目

鄂尔多斯市城市信息模型（CIM）平台（一期）建设项目，中标供应商：东华软件股份公司，中标金额：1522.8万元。

总体要求：1、本项目基于鄂尔多斯市信创云部署，平台相关软件具备国产化自主性、可控性能力；2、 应支持100平方公里及以上的CIM数据存储、索引、计算能力及城市级精细化三维浏览；标准规范体系建设 理清鄂尔多斯市城市信息模型核心要素，建立数据资源目录体系，从数据定义、获取 、接入、处理、转换、存储、安全管理等多个方面思考CIM的数据架构，提出数据存储和资源共享方案 ，设计数据更新机制，制定BIM数据轻量化方案，解决数据存储、备份、安全管理、访问效率等问题，结合实际情况，有针对性地制定《工程建设项目BIM规划报建模型设计交付标准》《工程建设项目BIM施工图模型设计交付标准》《工程建设项目BIM竣工验收模型交付标准》《工程建设项目BIM施工图数字化 审查技术规范》《城市信息模型数据共享与交换标准》《城市信息模型平台运维与安全管理规范》《城市信息模型数据采集入库标准》《城市信息模型建模与加工处理规范》《城市信息模型基础平台服务接口规范》《城市基础设施模型汇交通用规范》标准体系，支持CIM基础平台稳定、可靠运行，同时每个标准规范须提供相应的规范解读视频。

09

长沙城市信息模型（CIM）基础平台

长沙市城市信息模型（CIM）基础平台，中标供应商：长沙市规划信息服务中心，中标金额：1368万元。

基本情况：遵照国家、省市文件要求以及工作部署，参考先行试点城市建设经验，结合我市实际情况，全面推进CIM基础平台建设，为“一脑赋能 数惠全城”提供有力支撑。

按照住建部“新城建”试点建设要求，充分融合“双智”试点工程成果，依托城市超脑、数字底图融合以及智慧长沙时空云平台等建设成果，构建包含大场景的地理信息系统（GIS）+小场景的建筑信息模型（BIM）+物联网（IoT）的城市精细化空间三维数字底板，搭建表达和管理城市三维空间的新型智慧城市建设基础平台，最终形成统一的长沙市城市信息模型（CIM）基础平台，完成建设任务支撑住建业务开展。同时为全市各级各部门提供CIM一张图应用、数据服务、应用服务和可视化运维四大能力，支撑从大型城市向特大型城市跨越的需要，提升城市管理精细化，推动数字城市和物理城市同步规划和建设。围绕新型智慧城市核心共性能力构建，发挥CIM基础平台底层支撑作用，推广“CIM+”智慧城市管理模式，在重点区域和城市管理服务、城市安全、智慧交通等优势领域推进CIM+应用试点示范，包括CIM+智慧工地、CIM+城市生命线、CIM+智能网联、CIM+智慧消防与CIM+城市体检，为城市规划、建设、管理、安全、运行工作提供新型城市基础设施空间底板，助力建设韧性智慧示范之城。

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End

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