全国经济总量前100

城市营商环境指数榜单出炉

成都位居前十位

我大成都

太给我们长脸了

5月11日，“2019中国营商环境研讨会暨城市营商环境指数发布会”召开。会上，全国经济总量前100名城市营商环境指数榜单出炉。

营商环境指数排名前十的城市分别是上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安；软环境指数排名前十的城市分别是北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、天津、成都、西安。

软环境成营商环境关键因素

《报告》显示，软环境指数排名前十的城市分别是北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、天津、成都、西安；硬环境指数排名前十的城市分别是深圳、上海、南京、无锡、武汉、青岛、厦门、苏州、广州、济南。

评价结果显示，软环境指数排名前十的城市与营商环境指数排名前十的城市高度一致，软环境成为决定城市营商环境竞争力的关键因素。

《报告》指出，从与经济规模的相关性来看，软环境的相关性明显高于硬环境，在经济发展中起到更为关键的作用。发达国家的经验表明，在工业社会后期，相较于基础设施建设、自然环境等硬环境而言，金融环境、技术创新环境、人才环境、生活环境和文化环境等软环境，是新经济、新技术、新业态、新模式发展的重要条件，在经济发展中所起的作用越来越大。

文化环境重视度略显不足

《报告》显示，金融环境、人才环境、技术创新环境、文化环境、基础设施环境、生活环境、自然环境与经济规模的相关性分别为0.77、0.71、0.70、0.69、0.63、0.62和0.13，所有营商环境指数的二级指标均与经济规模呈现正相关关系，其中金融环境相关性最高，人才环境、技术创新环境和文化环境仅次于金融环境，自然环境相关性最低。

近年来，中国各城市在金融、人才和技术创新环境的提升方面展开了激烈竞争，努力聚集金融资源、吸引高端人才，以创新驱动发展作为经济发展和城市转型的重要突破口。从统计规律来看，也印证了金融环境、人才环境和技术创新环境对经济发展的关键作用。

《报告》显示，值得注意的是，很多城市对于文化环境的重视程度还不够，存在学术氛围不浓、人才引进来留不住、相关民营经济活跃度低等现象。从城市营商环境指数评价结果来看，文化环境也与经济发展高度相关，对经济转型的推动作用不容忽视。

《报告》考虑了新时代企业对于营商环境的新要求，从软环境和硬环境两个维度，自然环境、基础设施环境、技术创新环境、人才环境、金融环境、文化环境和生活环境等7个二级指标，35个三级指标，反映了一个城市对于投资创业、企业经营、吸引人才的综合支持程度。

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆指出，营商环境国际化可以倒逼更多开放，带来知识产权保护和人才环境的交流，带动产业结构调整完善，产业链布局更加合理，效率更高，促进经济保持中高速增长。

信息多一点

努力打造中西部国际化营商环境高地

四川今年扎实开展“营商环境提升年”活动

近日，四川省政府办公厅下发《四川省推进“放管服”改革2019年工作要点》，要求加快推进政府职能转变，持续深化“放管服”改革，围绕促进民营经济健康发展，聚焦企业群众关切，着力打造法治化、国际化、便利化营商环境。

聚焦企业关切，今年我省要扎实开展“营商环境提升年”活动，努力将四川打造成为名列全国前茅的中西部国际化营商环境高地。

《工作要点》明确，我省将进一步减少社会资本市场准入限制，全面实施市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”普遍落实。组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。

今年，我省还要进一步精简行政审批，释放更大活力和动力。具体而言，我省要动态调整权责清单和公共服务事项，清理整改变相审批和许可。同时，在全省范围内全面推开工程建设项目审批制度改革，推行区域评估、联合评审、并联审批，将审批时间压减至120个工作日内。特别要按照“一网通办”要求，持续深化全省一体化政务服务平台建设，做好与国家政务服务平台的深度对接融合，强化电子印章、电子证照、数据共享等基础支撑。通过系列举措，实现2019年年底前，省、市、县三级政务服务事项网上可办率达到100%。

《工作要点》还强调激励创业创新，推进新旧动能接续转换。要求着力破解创业创新融资难题，落实创业担保贷款贴息政策。有条件的地区，可通过财政出资引导社会资本投入，设立就业创业基金，支持高校毕业生等群体创业创新。同时，改进科研管理方式。制定我省加强科研诚信建设实施意见和深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案，优化科研项目评审管理机制，改进科技人才评价方式，完善科研机构评估制度。

《工作要点》还明确，要深化商事制度改革，维护市场公平和秩序。为此，我省要通过完善企业开办“一窗通”平台等举措，进一步压缩企业开办时间。在四川自贸区探索实施“证照分离”改革全覆盖。对全省“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理，条件成熟一批，纳入整合一批。同时，简化优化高频政务服务事项办理流程和手续。深化“最多跑一次”改革，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域重点事项，在各级政务服务大厅整合设置综合受理窗口，实行“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式。2019年年底前，70%以上政务服务事项要实现“一窗分类受理”。

综合：中国经济时报、第一财经、四川日报