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“十四五”时期是山西转型发展的关键时期。如今,山西省向全社会释放了山西加快发展数字经济的强烈信号。人们可以真切的感受到,数字校园、无线网络覆盖、优质教育资源共享、“5G+远程医疗”的实施,以及健康码和场所码实现卡码融合,让“一键直查,一屏显示”成为疫情精准防控的电子围栏……在点点滴滴的进步中,全省的社会治理智慧化、精细化水平不断提高,悄然改变生活的细节。
“数治”起航,描绘基层治理新图景。2021年,中央网信办等八部委联合发布了第一批国家智能社会治理实验基地。阳泉市平定县当选了城市管理10家之一的县城,也是山西唯一基地。
自今年3月山西省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,平定县以建设国家智能社会治理特色基地(城市管理)为载体,坚持“四项措施”,突出抓基层、强基础、固基本,深入探索“数字赋能基层治理”新模式,推动基层治理能力逐步提升。
集中优势资源,组建数字赋能强班底
组建信息数据中心,成立阳泉智能社会治理研究院,将政务信息管理局的行政管理职能、信息数据中心的技术管理和支撑职能、综治中心的、社会治理研究院的专家智库和科研项目能力进行整合,同时抽调政务信息管理局、公安网络监管部门和宣传网络信息安全部门的精干力量驻组配合,集中各部门的优势资源,高标准组建数字赋能专班,把“数字赋能”打造为推进基层治理的重要载体。
突出共建共享,丰富数字赋能细内容
打造数字化社会治理平台,将数据信息汇集、视频资源整合作为数字赋能基层治理的发力点,按照“四标四实”要求,开展基础信息的摸排,整合统计数据,建立完善了集网格、地标、组织、人口等内容为一体的基础数据库。优化信息录入条目,明确网格员统一工作清单,制定“网格员、群众提工单→管理平台转部门→相关部门做解答”的“三步走”工作步骤,有效调动群众参与积极性,凝聚多部门工作合力,拓宽为民服务渠道与职能,丰富数字赋能基层治理的内容和意义。
深挖基层需求,建立数字赋能常机制
建立一周一回顾、一周一总结的基层调查“周周”制度,坚持每周深入社区、乡村开展调研,通过座谈会和网格员进行面对面交流沟通,回顾上周的工作进展,总结本周的工作成效,从“一线阵地”里发现问题,从“先锋战士”处获取反馈。在数字赋能基层治理的实践过程中不断温故、不断创新,持续加强基层数字化应用的能力和效果。
聚焦领域驱动,打造数字赋能新样板
树立项目化思维,推行工作任务“项目化”模式,划分好“补短板、打基础、谋特色、树品牌”等类别,从社会治理的角度出发,聚焦某个领域、某项行动开展数字化应用与服务,加快推进智慧党建、平安平定、政务服务、疫情防控等重点项目,真正把数字赋能延伸到社会治理的方方面面,激发社会治理“新活力”,全面提升基层社会治理的数字化、智能化水平。
智能社会治理,绝不是仅仅将原有政府业务搬到网上操作,而是通过跨部门的数据共享、流程再造和业务协同,推动政府治理从“碎片化”转变为“一体化”,从人工被动处置到智能主动处置。平定县已经被列入国家试点,进行了一系列的先行先试,其经验成果可学习、可借鉴,平定县将进一步加大数字政府建设力度,打通数字赋能基层治理的“最后一公里”,夯实基层治理的基础工作,推动基层治理精准化、精细化和智慧化,不断提升全省人民的获得感、幸福感、安全感。(中共平定县委组织部)