上海有色网12月20日讯：12月19日，湖南省环保厅发布《湖南省贯彻落实中央第六环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，方案共列76项，其中直接涉及有色金属的整改措施共计19项，占总体方案的25%。整改地区主要集中在衡阳市、益阳市、永州市、郴州市、娄底市、长沙市等。其中，郴州市最为受关注。

湖南省本次环保督察反馈意见整改方案中所反馈的有关有色金属企业问题的重点，由SMM整理如下：

1.湖南省重金属污染问题突出，《湖南省有色金属产业“十三五”发展规划》仍然侧重于产业发展壮大，追求产能扩张，对重金属污染防控没有提出严格要求。2016年全省14个防控区域的60个重金属监测断面中，仍有13个断面重金属年均浓度超标。郴州市、娄底市等地有超过千万吨含重金属废渣简易堆存在山体、河道中，长期未得到妥善处置的现象。

2.企业污水排放问题突出，益阳市多家涉锑企业超标排放废水，湖南水口山有色金属集团有限公司多家冶炼企业清污分流不彻底、跑冒滴漏严重。其第三、第四、第六冶炼厂均存在污染物超标排放问题。

3.危险废物安全处置监督管理存在问题，全省危险废物超期贮存问题十分突出，至督察时堆存的含镉废渣超过63万吨，含砷废渣超过114万吨，一些危险废物非法转移、非法填埋问题日益严重；永州市近百台锰铁冶炼高炉产生的瓦斯灰，经毒性浸出实验属于危险废物，却一直未纳入危险废物管理；长沙危险废物处置工艺存在缺陷。另外，衡阳危险废物处置中心2011年开始运行却至今未通过环保验收。

4.地方“土政策”横行，湖南省有色金属采选、冶炼企业大部分为中国五矿集团下属企业。由于监管不到位，这些企业2013年以来累计有数十起环境违法行为得不到依法查处和整治。

5.尾矿库渗漏污染问题。衡阳市金龙矿业存在严重的尾矿库渗漏污染问题，在郴州、衡阳、湘西督察发现，部分尾矿库排水重金属严重超标。郴州市东河流域谷家尾矿库库容100多万立方米，现存放含重金属尾砂超过200万吨，由于治理项目推进不力，环境污染持续发生。

6.自然保护区与城市群生态绿心地区的采矿权问题，省国土资源厅2013年以来违规设置涉及自然保护区的探矿权23宗，违规发放涉及自然保护区采矿权15宗。省国土资源厅在截至督察时对“绿心”地区建立前已设立的采矿权予以清理的工作没有取得明显进展，而且一些县（市）国土资源部门还违规为11家企业办理采矿权延续手续。

7.淘汰落后产能监管不力，产业整合升级进展缓慢， 2013-2014年，汨罗市钱江铜业等7家铜冶炼企业采取虚假淘汰、伪造政府文件等手段，弄虚作假申报淘汰产能17.01万吨，套取中央奖励资金5715.35万元。另外，永州市尚有92家冶炼厂使用小高炉和矿热炉生产锰铁和富锰渣，郴州市嘉禾县116家铸造企业使用冲天炉生产，这些均属于落后产能且污染严重，但湖南省经济与信息化委员会未将上述企业纳入淘汰计划。郴州永兴县金银及稀贵金属产业整合升级进展缓慢，30家企业入园项目至督察时仅4家完成建设；部分企业不符合产业政策，现场督察发现，仍有多家企业使用鼓风炉、焙烧炉、反射炉等落后设备，生产时污染严重。

除此之外，从此次意见发布中，还可得知湖南省今后将进一步深入开展省级环保督察。因湖南省决定每年选择2-3个市州、5个左右重点县市区，开展环境保护督察。压实环境保护工作责任，将督察结果纳入对地方党委、政府绩效考核重要内容，严格惩治部分地方环境保护推进不力、环保工作责任层层衰减和环保不作为、乱作为、慢作为等问题。

上海有色金属网（SMM）许慧梅整理报道