2022年6月，安徽省第四生态环境保护督察组督察淮北市发现，相山经济开发区对水污染治理工作重视不够，推进缓慢，区内食品工业园长期未配套建设污水集中处理设施，污水溢流现象多发，影响周边水体，环境问题突出。

基本情况

相山经济开发区位于萧濉新河以西，总用地规划15.3平方千米，湘西沟、凤翔沟流经该园区。食品工业园（原安徽淮北凤凰山经济开发区）为该开发区的园中园，已入驻企业142家，日均污水排放量4000余吨。该园区至今未按要求建设污水集中处理设施，园区污水先后依托丁楼城市生活污水处理厂、信息产业园PCB(印制电路板)工业污水处理厂进行集中处理，但两家污水处理厂因处理工艺等问题，不能有效满足其污水处理需求，均已停止接收园区污水；目前，该园区污水无处可去，截至督察时，园区管网内积存约2万吨污水，四处漫溢。

存在的主要问题

（一）落实水污染防治要求不力

《水污染防治行动计划》要求，工业集聚区应于2017年底前按规定建成污水集中处理设施。2013年7月，凤凰山经济开发区规划环评审查意见明确指出，食品工业园污水处理依托的丁楼污水处理厂已无余量，应启动污水处理厂建设，建成运行前不得新建污水排放项目。但相山经济开发区无动于衷，不仅长期未按要求建设污水集中处理设施，还不断上马水污染物排放项目，自2013年起，园区先后新增涉水项目30余家，增加污水排放量日均3800余吨。大量的高浓度工业污水排入，导致丁楼污水处理厂不堪重负，外排废水多次超标。对此，相山区紧迫感不强，工作推进缓慢，直至2020年9月才研究部署食品工业园污水处理厂建设工作，明确2021年2月前建成投运。但督察发现，相关工作仅停留在文件上，直至本次督察进驻前夕，相山区才再次启动污水处理厂的建设工作，目前尚处于项目土地报批阶段。

（二）园区黑臭水体治理敷衍应付

2021年，第二轮中央生态环境保护督察信访件、省生态环境警示片先后反映食品工业园内凤翔沟、湘西沟水体黑臭问题。相山区虽然采取了水体净化、控源截污等措施，但是未从根本上解决截流后工业污水出路问题，致使园区污水管网内不断积留大量污水，四处漫溢，雨天汛期又排入河沟，造成水体污染，控源截污成了旱季“藏污纳垢”、雨季“零存整取”、“一排了之”的面子工程。2022年2月，督察人员暗访发现，凤翔沟再次返黑返臭，经取样监测，化学需氧量372毫克/升，氨氮25毫克/升，分别超出地表水Ⅲ类标准8.3倍、24倍。6月10日、11日，现场检查发现，园区污水管网内大量污水自多处污水井源源不断外溢至雨水管网，最终排入园区周边水体。

（三）企业超标排放问题突出

督察发现，2021年至今，园区废水超过纳管标准排放天数占比达76%，其中化学需氧量最高达11424毫克/升，氨氮最高达389毫克/升，分别超过纳管标准21.8倍、7.6倍。现场抽查5家企业，有4家存在污染治理设施运行不正常或超标排放废水问题。

美尔鲜食品有限公司污染治理设施运行不正常，外排废水化学需氧量1840毫克/升，超纳管标准2.68倍；阜邦生物科技有限公司外排废水化学需氧量1060毫克/升，氨氮102毫克/升，分别超纳管标准1.12倍和1.26倍；盛美诺生物技术有限公司污染治理设施擅自停运，外排废水氨氮87毫克/升，超纳管标准0.93倍；鲜满多食品有限公司外排废水总磷10.8毫克/升，超纳管标准0.35倍。

原因分析

相山区对绿色发展理念树得不牢，“重发展、轻保护”思想仍然存在，对督察指出问题，重视不够，整改不力；相山区有关部门和经济开发区主动作为不够，推进落实不力，导致治水工作被动，园区水环境问题突出。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按有关要求和程序做好后续督察工作。